國家林業(yè)局日前印發(fā)通知,要求各地貫徹執行新修訂的國家標準《森林撫育規程》(標準號GB/T15781-2015)。新規程是根據我國林業(yè)發(fā)展新形勢和森林撫育實(shí)踐需要,由國家林業(yè)局組織專(zhuān)家團隊歷時(shí)2年多,在廣泛深入調研、總結各地森林撫育實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,吸納國際森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念和森林撫育理論與技術(shù),結合我國森林資源現狀和特點(diǎn)進(jìn)行的全面修訂,已由國家質(zhì)檢總局和國家標準委批準頒布實(shí)施。
通知要求各地深刻理解、準確把握新規程的新要求。新規程針對我國中幼齡林結構復雜、類(lèi)型多樣,過(guò)疏、過(guò)密、過(guò)純林分同時(shí)存在的特點(diǎn),根據森林撫育生產(chǎn)實(shí)際需要拓展了撫育方式和技術(shù)措施。為確保森林撫育質(zhì)量和效果,按照培育健康穩定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統的基本要求,新規程特別增加了質(zhì)量控制一章,將森林撫育由過(guò)程控制改為結果控制,明確提出了保留郁閉度、保留木胸徑、保留目的樹(shù)種比例等撫育質(zhì)量控制指標要求,增強了可操作性和可控性,規避不合理的撫育措施對現有林造成負面影響甚至破壞。
通知要求各地依據新規程制定符合當地實(shí)際的實(shí)施細則。新規程充分考慮了各地的差異性,為各地結合實(shí)際科學(xué)開(kāi)展森林撫育預留了空間。新規程要求,各地要根據本地區不同立地條件、森林類(lèi)型、發(fā)育階段編制最優(yōu)密度控制表,確定目的樹(shù)種名錄、主要森林類(lèi)型目標樹(shù)最低和最適保留株數等技術(shù)指標,并根據撫育質(zhì)量結果控制指標確定撫育采伐開(kāi)始期、間隔期、株數強度、蓄積強度等過(guò)程控制指標。各地要按照上述要求,結合本地實(shí)際抓緊組織制定實(shí)施細則。各地制定的實(shí)施細則必須通過(guò)專(zhuān)家充分論證并報國家林業(yè)局審查同意后發(fā)布執行,確保地方實(shí)施細則與國家標準緊密銜接。各地發(fā)布執行的實(shí)施細則報國家林業(yè)局備案后,將作為森林撫育檢查驗收的依據。
通知要求各地要加強新規程的技術(shù)培訓和宣傳貫徹。通知指出,新規程的頒布實(shí)施對于全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)具有重要指導意義,是科學(xué)開(kāi)展森林撫育,規范森林經(jīng)營(yíng)行為,評價(jià)撫育質(zhì)量的重要技術(shù)依據。各地要結合貫徹落實(shí)《全國森林經(jīng)營(yíng)人才培訓計劃(2015—2020年)》,把新規程及其解讀作為省級、縣級培訓的重點(diǎn)內容,加大森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才培訓力度。要進(jìn)一步突出現場(chǎng)研修培訓,結合現場(chǎng)案例教學(xué)研討,把先進(jìn)的森林經(jīng)營(yíng)理念、森林撫育理論、規程技術(shù)要求切實(shí)轉化為各級林業(yè)部門(mén)管理森林撫育工作的技術(shù)規范和生產(chǎn)實(shí)踐的操作指南,全面提升各級森林經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平和一線(xiàn)施工作業(yè)人員的實(shí)操技能,確保新規程宣傳貫徹到位、技術(shù)落實(shí)到位、質(zhì)量監管到位,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平。