盡管2015年末，霧霾污染頻繁，但是，“十二五”時(shí)期以及2015年的全國環(huán)境保護工作仍取得重要進(jìn)展。環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧在今日召開(kāi)的全國環(huán)境保護工作會(huì )議上指出，2011年至2014年，環(huán)保部聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項整治行動(dòng)，全國共出動(dòng)執法人員924萬(wàn)余人(次)，檢查企業(yè)362萬(wàn)余家(次)，查處環(huán)境違法問(wèn)題3.7萬(wàn)件。

就2016年的環(huán)保工作以及“十三五”環(huán)保規劃，陳吉寧說(shuō)，提高環(huán)境質(zhì)量是核心，“污染治理不能搞大水漫灌”。他提出，“十三五”期間，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰。

叫停153個(gè)不符合條件項目

據陳吉寧介紹，“十二五”期間，全國地表水國控斷面劣Ⅴ類(lèi)比例由2010年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質(zhì)穩步改善；完成首次全國土壤污染狀況調查；同時(shí)，四項主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。

陳吉寧說(shuō)，各級環(huán)保部門(mén)完成4000多項規劃環(huán)評審查，國家層面完成300多項；國家層面審批項目環(huán)評文件1164個(gè)，對153個(gè)不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。

據他介紹，“十二五”期間，重金屬污染事件由2010年至2011年的每年10余起下降到2012年至2014年的平均每年3起；全國堆存長(cháng)達數十年的670萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣處置完畢；各級環(huán)保部門(mén)妥善處置各類(lèi)環(huán)境事件近2600起。

74個(gè)城市PM2.5下降14.1%

就2015年的環(huán)保工作，陳吉寧透露，2015年是新環(huán)保法的實(shí)施之年，經(jīng)過(guò)治理，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。

“首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。”陳吉寧說(shuō)，在落實(shí)《大氣十條》方面，提前完成黃標車(chē)全年淘汰數量任務(wù)，全國全面供應國四標準車(chē)用汽柴油，各省(區、市)、省會(huì )城市和計劃單列市空氣質(zhì)量預報預警系統全部建成，京津冀及周邊地區、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制進(jìn)一步深化。

據陳吉寧介紹，在落實(shí)《水十條》方面，建立全國及重點(diǎn)區域水污染防治協(xié)作機制，各地水污染防治工作方案編制工作有序推進(jìn)；在加強土壤污染防治方面，加快編制《土十條》，啟動(dòng)土壤污染治理與修復試點(diǎn)示范項目，推進(jìn)重金屬污染綜合防治。

陳吉寧說(shuō)，在推進(jìn)總量減排方面，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)1387個(gè)企業(yè)限期治理工程基本完成。

繼續開(kāi)展新環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng)

陳吉寧說(shuō)，“十三五”環(huán)保目標是，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

他提出，2016年將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰。同時(shí)將開(kāi)展“十二五”環(huán)保規劃終期評估考核，結果將向國務(wù)院報告并向社會(huì )公開(kāi)。

陳吉寧說(shuō)，今年要強化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理。就推進(jìn)環(huán)境監測體制機制改革，陳吉寧說(shuō)，今年將推進(jìn)全面設點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)和國家環(huán)境質(zhì)量監測事權上收，強化環(huán)境監測質(zhì)量管理；出臺《污染物排放許可制實(shí)施方案》。

陳吉寧強調，今年要進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系，有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規劃項目進(jìn)程，加快推動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)法、規劃環(huán)境影響評價(jià)條例、建設項目環(huán)境保護管理條例等法律法規制(修)訂。

同時(shí)，要嚴格環(huán)境執法監管，繼續開(kāi)展新環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng)，堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污，全面落實(shí)隨機抽查和抽查督查制度，嚴懲違法企業(yè)及責任人，加快建設全國統一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監控系統；加強執法機構規范化建設和隊伍規范化管理，提升執法水平。