“無(wú)廢城市”建設基礎堅實(shí)
什么是“無(wú)廢城市”？“無(wú)廢城市”是指通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用率上升、安全處置率提高，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作方案》，首批11個(gè)城市和5個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)建設，廣東僅深圳列入試點(diǎn)。2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設的109個(gè)城市及4個(gè)直轄市的32個(gè)區，廣東珠三角9個(gè)城市全部入列。
建設國家“無(wú)廢城市”是推動(dòng)東莞城市轉型升級的良好契機，也是東莞融入大灣區建設的重要抓手。在入選的珠三角9個(gè)城市中，東莞坐擁經(jīng)濟市場(chǎng)活躍的區位優(yōu)勢，近年來(lái)固體廢物污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)，固體廢物分類(lèi)和資源化利用取得積極成效，依托重點(diǎn)基礎設施建設，危險廢物處理處置能力顯著(zhù)提升，“十三五”實(shí)現以“新增生活垃圾全焚燒、零填埋”為標志的重大突破，為建設國家“無(wú)廢城市”奠定堅實(shí)基礎。
“無(wú)廢城市”建設涉56個(gè)指標
國家《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設工作方案》設定了25個(gè)必選量化指標，按要求必須全部納入我市“無(wú)廢城市”建設指標體系。
25個(gè)必選指標主要圍繞固體廢物安全處置、資源化利用、源頭減量等方面設定。例如，生活垃圾回收利用率要從24.2%提升到40%，建筑垃圾資源化利用率要從7.29%提升到35%，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度要從0.161噸/萬(wàn)元工業(yè)增加值下降到0.147噸/萬(wàn)元工業(yè)增加值。
對于我市來(lái)說(shuō)，25項必選指標中，18項通過(guò)努力可以提前或者超額完成，例如，生活垃圾清運量、城鎮污水污泥無(wú)害化處置率、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度等；其余7項指標如建筑垃圾資源化利用率、工業(yè)危險廢物填埋處置量下降幅度等，雖然完成難度相對較大，但通過(guò)各部門(mén)、各鎮街（園區）齊心協(xié)力，落實(shí)有力措施，相信2025年可以全部達到標準。
圍繞8大領(lǐng)域推進(jìn)工作
《方案》綜合設置9大類(lèi)共48項工作任務(wù)，以解決當前最突出的固體廢物問(wèn)題為切入口，先急后緩、先易后難，分階段、分步驟地推進(jìn)落實(shí)。
為更好地推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)，《方案》圍繞工業(yè)、農業(yè)、生活、建筑、醫療、污泥、再生資源和信息化建設等8個(gè)領(lǐng)域整合了34項重點(diǎn)建設項目，涉及資金約106.7億元，其中市財政資金約0.6億、鎮財政資金約14.7億、社會(huì )資金約91.4億元。建設項目堅持政府引導和市場(chǎng)主導相結合原則，大規模治污除廢的投入主要采用市場(chǎng)化運作。
2022年，市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物綜合治理。目前，我市產(chǎn)廢企業(yè)約10.75萬(wàn)家，初步測算一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量760萬(wàn)噸/年、平均2萬(wàn)噸/天，面臨著(zhù)工業(yè)企業(yè)數多、固廢產(chǎn)生數量大、監管力度不夠強等問(wèn)題，違規處置時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)全市一般工業(yè)固體廢物綜合治理十分迫切。
對此，市生態(tài)環(huán)境局將全面摸清底數、找出問(wèn)題、提出對策，加快建立政府統籌、市場(chǎng)運行、政企聯(lián)動(dòng)的收運處置運行和管理體系，共同推動(dòng)東莞經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
