《廣州市生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃》
（2021-2025年）
一、以習近平法治思想引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境普法工作
（一）指導思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記對廣東和廣州系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”我市生態(tài)環(huán)境保護工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大全民普法力度，提升公民法治意識和環(huán)境保護意識，提高生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，完善和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育制度，并把其優(yōu)勢轉化為依法治污效能，深化多層次多領(lǐng)域依法治理，為建設美麗廣州、法治廣州以及“十四五”時(shí)期我市生態(tài)環(huán)境保護工作的建設和發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）工作目標。到2025年，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育體系，打造廣州生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育特色品牌；進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法決策、依法行政、依法管理，提高生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其工作人員的法治理念、憲法意識、法律素質(zhì)和執法服務(wù)水平；進(jìn)一步提高企業(yè)、青少年、社會(huì )公眾守法意識、維權意識、環(huán)保意識，更自覺(jué)、更主動(dòng)地尊法學(xué)法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（三）工作原則。堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作正確政治方向；堅持法治為民，貼近人民群眾開(kāi)展法治宣傳，引導人民群眾依法辦事；堅持服務(wù)中心，促進(jìn)更高水平法治廣州建設；堅持普治并舉，把法治宣傳教育融入生態(tài)環(huán)境治理各環(huán)節，提高生態(tài)環(huán)境治理法治化水平。
二、突出普法重點(diǎn)內容
（一）深入學(xué)習宣傳習近平法治思想。深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把習近平法治思想貫徹到生態(tài)環(huán)境普法的全過(guò)程、各環(huán)節，推動(dòng)習近平法治思想深入人心。
（二）深入學(xué)習宣傳黨內法規。把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì )一課”內容，促進(jìn)黨內法規學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化。
（三）深入學(xué)習宣傳實(shí)施憲法。堅持把學(xué)習宣傳憲法擺在首要位置，結合“12·4”國家憲法日，開(kāi)展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，加強憲法宣傳。
（四）深入學(xué)習宣傳實(shí)施民法典。繼續學(xué)習宣傳民法典，將學(xué)習宣傳民法典貫徹日常執法、管理、服務(wù)各環(huán)節，大力弘揚平等、公平、誠信等法治精神。結合生態(tài)環(huán)境保護工作特點(diǎn)和公眾法律需求，開(kāi)展民法典主題宣傳。
（五）深入學(xué)習宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規。加強對“十四五”期間正在或已經(jīng)制修訂的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新法新規宣傳教育。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規經(jīng)常性宣傳教育。
（六）深入學(xué)習宣傳與人民群眾利益相關(guān)法律法規。繼續加強行政法領(lǐng)域的法律法規和配套政策文件及宣傳、信訪(fǎng)、投訴、調解、應急處置、信息公開(kāi)領(lǐng)域等與改善民生密切相關(guān)的法律法規的宣傳和學(xué)習，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全穩定、應急管理的法律法規。
三、推進(jìn)普法重點(diǎn)舉措
（一）抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”的同時(shí)，全面提升系統工作人員法治水平。壓實(shí)黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責，組織全市生態(tài)環(huán)境系統領(lǐng)導干部和國家工作人員參加學(xué)法用法考試，建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單。落實(shí)行政應訴考核考評機制。加強法制員隊伍和基層行政執法人員法治培訓，提升行政執法能力。
（二）全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制, 在立法、執法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。制定普法規劃、普法責任清單和年度普法計劃。在起草制定生態(tài)環(huán)境保護地方性法規、政府規章及規范性文件過(guò)程中，主動(dòng)向公眾說(shuō)明相關(guān)制度設計，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì )等形式，動(dòng)員社會(huì )廣泛參與。正式公布時(shí)，多渠道同步解讀，加強宣傳普及工作。把普法融入日常執法、管理、服務(wù)各環(huán)節、全過(guò)程。在落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度中加強普法宣傳。加大以案普法力度。
（三）深化多層次多領(lǐng)域依法治理，把全民普法的制度優(yōu)勢轉化為依法治理效能。結合生物多樣性日、六五環(huán)境日、低碳日等重要時(shí)間節點(diǎn)，深入開(kāi)展主題或專(zhuān)項宣傳活動(dòng)。運用社會(huì )力量開(kāi)展普法。發(fā)揮群團組織和社會(huì )組織在普法中的作用，組織、支持社會(huì )組織和法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”開(kāi)展全媒體宣傳。送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村，營(yíng)造良好法治環(huán)境。
四、加強組織保障實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。局主要負責人及領(lǐng)導班子成員要嚴格按照推進(jìn)法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任，研究解決普法工作難題，組織實(shí)施五年規劃，把普法工作開(kāi)展情況、工作成效納入考核評價(jià)內容。
（二）加強統籌協(xié)調。法治建設和普法工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，注重清單化管理、項目化推進(jìn)、責任化落實(shí)。各單位要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導各項任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強評估總結。開(kāi)展規劃實(shí)施情況中期評估，重在發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題；開(kāi)展終期總結驗收，強化評估結果運用，及時(shí)發(fā)現、總結、推廣經(jīng)驗。
（四）加強工作保障。健全高素質(zhì)普法工作隊伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到普法工作第一線(xiàn)，并吸收學(xué)習法律、研究法律、從事法律工作的專(zhuān)家學(xué)者和干部職工參與生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育實(shí)踐。
