為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制質(zhì)量監管工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕181號）、《關(guān)于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評〔2020〕48號）等文件要求，按照廣州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評與排污許可監管行動(dòng)計劃（2021-2023）》有關(guān)工作部署，2022年6-8月，廣州市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)現場(chǎng)檢查和資料審核相結合的方式，對住所在廣州市的31家編制單位建立和實(shí)施環(huán)評文件質(zhì)量控制制度情況、編制單位和編制人員情況等開(kāi)展監督檢查。

根據檢查情況，有6家編制單位因違反相關(guān)規定存在失信行為，14家編制單位因管理不完善需做進(jìn)一步整改。現將監督檢查中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題通報如下。

一、信用平臺提交信息不真實(shí)、不及時(shí)變更

（一）
部分編制單位編制人員相關(guān)信息發(fā)生變化，但未按照《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）有關(guān)規定在信用平臺及時(shí)變更相關(guān)信息。

（二）
部分編制單位在信用平臺提交的相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準確、不完整的，包括住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，導致無(wú)法與編制單位聯(lián)系。

二、未建立和落實(shí)環(huán)評文件質(zhì)量控制制度
仍有部分編制單位存在未建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境影響評價(jià)全過(guò)程的質(zhì)量控制制度的情況，在現場(chǎng)踏勘、現狀監測、數據資料收集、環(huán)境影響預測等環(huán)節以及環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制審核階段未形成完善的可追溯的質(zhì)量管理機制。主要存在未建立環(huán)評文件質(zhì)量控制制度、環(huán)評文件審核制度、環(huán)評檔案管理制度、環(huán)評編制人員培訓制度、環(huán)評文件編制工作獎懲制度等制度文件。

三、環(huán)評文件編制工作檔案不完整、不合規
部分編制單位未建立環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工作完整檔案。主要存在以下四類(lèi)問(wèn)題。

（一）環(huán)評文件檔案中缺少項目基礎資料、現場(chǎng)踏勘記錄和影像資料、質(zhì)量控制記錄、環(huán)評批復文件等資料。 

（二）環(huán)評文件檔案僅存電子資料，未進(jìn)行紙質(zhì)資料存檔。

（三）環(huán)評文件檔案部分材料非原件，如環(huán)評委托合同。

（四）環(huán)評文件內部質(zhì)量控制審核記錄表無(wú)審核人簽名、無(wú)審核時(shí)間、且存在多級審核由同一人簽名等情形。

下一步，廣州市生態(tài)環(huán)境局將繼續加強環(huán)評文件編制單位和編制人員動(dòng)態(tài)監管，嚴懲環(huán)評弄虛作假，落實(shí)環(huán)評信用管理，對違法違規編制單位和編制人員開(kāi)展清理整頓。
一是加強督促整改，對存在失信行為的編制單位嚴肅處理。對本次監督檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，督促相關(guān)編制單位加強整改；對發(fā)現的違法違規行為，依法依規予以失信記分和實(shí)施處理處罰。
二是不定期開(kāi)展環(huán)評文件質(zhì)控制度落實(shí)情況及編制單位和編制人員情況檢查。強化典型案例曝光和正面宣傳引導，涉嫌犯罪的，啟動(dòng)環(huán)境保護行政處罰與刑事司法銜接機制。
三是提升服務(wù)，幫扶小微企業(yè)做好環(huán)評工作。組織開(kāi)展與環(huán)評文件編制工作檔案、編制單位和編制人員管理方面相關(guān)的培訓，指導編制單位做好環(huán)評文件編制工作檔案和編制人員管理。