廣州市節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃(2021-2025年)
為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“鏈長(cháng)制”的工作部署,加快推進(jìn)節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《廣東省培育安全應急與環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃(2021—2025年)》和《廣州市構建“鏈長(cháng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,特制定本行動(dòng)計劃。
一、發(fā)展目標
到2025年,節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈規模持續增長(cháng),結構不斷優(yōu)化,競爭力顯著(zhù)增強,高質(zhì)量建成具有鮮明廣州特色的千億級產(chǎn)業(yè)鏈,形成龍頭帶動(dòng)作用顯著(zhù)、空間布局合理、企業(yè)梯隊完整、創(chuàng )新能力突出、多主體協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局,在全國同行業(yè)中領(lǐng)先。
產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)。到2025年,全市節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈總規模力爭超3300億元,成為我市重要戰略性產(chǎn)業(yè)鏈之一。其中,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規模力爭達到1800億元,生態(tài)產(chǎn)業(yè)總規模達到1500億元。
產(chǎn)業(yè)格局趨于完善。培育一批具有較強國內競爭力和影響力的龍頭企業(yè)和知名品牌,培育一批國家級、省級制造業(yè)“單項冠軍”和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。形成以本地大型國有企業(yè)集團為核心,一批在關(guān)鍵環(huán)節具有核心競爭力的中小企業(yè)作為配套的發(fā)展格局,同時(shí)與電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)提升。
創(chuàng )新能力大幅提高。瞄準高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,解決一批“卡脖子”技術(shù)難題,形成一批國際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)建成一批高質(zhì)量創(chuàng )新平臺載體,成為國內知名的節能環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域創(chuàng )新基地。
社會(huì )效益成效顯著(zhù)。生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得顯著(zhù)成效,能源資源利用效率全國領(lǐng)先,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升,建成國家“無(wú)廢城市”,生態(tài)系統安全性穩定性顯著(zhù)增強,助力天藍、地綠、水清的城鄉人居環(huán)境更加美麗。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
(一)鍛造產(chǎn)業(yè)核心供給能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)鏈”
1.重點(diǎn)培育綠色低碳服務(wù)能力
圍繞加強節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集成化服務(wù)能力,發(fā)展碳分離、碳捕集、低碳零碳負碳的新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育區域集中供冷(供熱)、用戶(hù)側分布式儲能、“電池銀行”、生活垃圾收運處置一體化、供排水一體化、再生水(中水)回用、資源循環(huán)利用與無(wú)害化處理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監測、海綿城市建設以及山水林田湖草一體化保護修復等領(lǐng)域的綜合服務(wù)能力,力爭走在全國前列。強化產(chǎn)業(yè)鏈在服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢,在大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤修復、生態(tài)系統保護與恢復、生態(tài)碳匯、城市綠化廢棄物資源化、生活垃圾焚燒發(fā)電、退役動(dòng)力電池梯次利用等服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)端口的供給能力。
2.做強做優(yōu)做大節能環(huán)保領(lǐng)域制造業(yè)
大力推動(dòng)高效節能通用設備、高效節能電器及電氣機械、半導體照明材料、新型建筑節能技術(shù)與材料等優(yōu)勢行業(yè)加速發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)水、大氣污染防治技術(shù)和專(zhuān)用設備制造,加強環(huán)境監測儀器及電子設備制造行業(yè)深入發(fā)展。以汽車(chē)零部件為核心布局再制造產(chǎn)業(yè)。
3.大力強化產(chǎn)業(yè)鏈數字化、智慧化建設
深入推進(jìn)5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、污染治理和環(huán)境監測、海綿城市建設等過(guò)程中的應用。建設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+節能”綜合服務(wù)平臺,推動(dòng)重點(diǎn)用能單位設備運行數據上云上平臺。推動(dòng)建設“智慧環(huán)衛一體化平臺”,提升公共服務(wù)能力和智慧化監管水平。鼓勵各類(lèi)主體搭建供應鏈管理、產(chǎn)品交易、倉儲物流、數據信息、知識產(chǎn)權保護等智慧服務(wù)平臺。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)空間載體建設,推動(dòng)園區“固鏈”
4.優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈分布格局
聚焦環(huán)保節能機電裝備、綠色照明、檢測咨詢(xún)等主題,在黃埔、白云、番禺等區謀劃建設一批專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和基地。謀劃建設新循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,協(xié)調土地規劃,以園促招,吸納國內外優(yōu)質(zhì)節能環(huán)保制造業(yè)企業(yè)。在從化、花都和增城等特色山林資源豐富的地區布局生態(tài)保護優(yōu)先、旅游康養資源合理開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區。大力發(fā)展珍貴用材林、珍貴香料及藥用林。依托流溪河林場(chǎng)、大嶺山林場(chǎng)等國有林場(chǎng),規劃建設珍貴樹(shù)種示范基地。大力支持林下經(jīng)濟示范基地建設。
5.狠抓現有園區提質(zhì)增效
推動(dòng)廣州開(kāi)發(fā)區、番禺節能科技園等重點(diǎn)園區進(jìn)一步提質(zhì)增效,吸引更多節能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)現有循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完善功能和提升綜合服務(wù)能力,集中布局建設生物質(zhì)(含餐廚)垃圾、建筑廢棄物、城市綠化廢棄物、廢舊動(dòng)力電池等固廢綜合處置項目及金屬廢物等有價(jià)固體廢物再生利用項目,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強五大花卉產(chǎn)業(yè)聚集區建設,重點(diǎn)支持從化區建設盆栽植物和種苗繁育的國家級現代花卉產(chǎn)業(yè)園,支持花都區建設盆景和觀(guān)賞苗木的國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區和省級現代花卉產(chǎn)業(yè)園,培育白云區現代花卉產(chǎn)業(yè)園,增城區鮮切花、鮮切葉和盆栽植物的花卉產(chǎn)業(yè)區,番禺區、南沙區觀(guān)葉、盆栽植物花卉產(chǎn)業(yè)區。
(三)構筑完整企業(yè)梯隊與產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現“補鏈延鏈”
6.發(fā)展壯大具有綜合服務(wù)能力的龍頭企業(yè)
重點(diǎn)支持系統集成能力強、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)和知名品牌發(fā)展。在節能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造1-2家具有全國影響力的龍頭企業(yè)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育1家躋身全國前10的環(huán)保綜合服務(wù)集團,集聚2-3家在細分領(lǐng)域實(shí)力雄厚、專(zhuān)業(yè)性強的龍頭企業(yè)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育2-5家全國性龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)化分工原則進(jìn)行收購兼并,實(shí)現做強做優(yōu)做大,力爭在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心零部件生產(chǎn)、關(guān)鍵產(chǎn)品制造上實(shí)現自主可控。
7.加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)扶持培育
引導節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路,鼓勵企業(yè)參與申報國家、省、市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,鼓勵“鏈主”企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放供應鏈。鼓勵國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標,或成立混合所有制公司。
8.引進(jìn)一批補關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)短板的企業(yè)
立足粵港澳大灣區的發(fā)展趨勢和廣州的競爭優(yōu)勢,針對汽車(chē)拆解、電池回收、高效節能電機裝備、育種提質(zhì)等環(huán)節,重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè),鼓勵在穗設立總部或區域總部,促進(jìn)高端制造、高附加值環(huán)節布局廣州。
(四)凝聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新動(dòng)能,實(shí)施科技“強鏈”
9.筑牢產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新能力基礎
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用方面的主體作用,支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,承擔國家和省重大科技項目。鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),對通過(guò)認定的企業(yè)給予資金獎勵。鼓勵企業(yè)與大學(xué)科研機構建立多種形式的合作關(guān)系,共建各級各類(lèi)創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗室和聯(lián)合技術(shù)中心,打造統一開(kāi)放、競爭有序的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展節能降碳、污染防治和生態(tài)修復等技術(shù)研究,著(zhù)力攻克核心儲能技術(shù)和材料、固廢循環(huán)利用、生態(tài)修復、預測預警預報、種質(zhì)創(chuàng )新、林產(chǎn)精深加工與物流運輸等關(guān)鍵性技術(shù)。
10.多主體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用
加快建立多部門(mén)、多主體聯(lián)動(dòng)的宏觀(guān)統籌、協(xié)同創(chuàng )新機制,完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金等創(chuàng )新要素協(xié)同機制,促進(jìn)科技資源向節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)放流動(dòng)。支持企業(yè)、高校、科研機構等合作建立節能環(huán)保和生態(tài)技術(shù)創(chuàng )新項目孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等。推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化,落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用工作要求,推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作。
(五)擴展產(chǎn)業(yè)鏈應用需求,加快市場(chǎng)“布鏈”
11.持續開(kāi)拓市場(chǎng)應用場(chǎng)景
強化重點(diǎn)用能單位管理,加強能耗在線(xiàn)監測系統建設,大幅提升用能管理的信息化、精細化水平。發(fā)揮能源消費強度下降目標的倒逼作用,探索開(kāi)展節能技術(shù)改造產(chǎn)生的節能量交易,引導企業(yè)積極實(shí)施節能改造項目。推動(dòng)重點(diǎn)園區循環(huán)化改造,實(shí)施一批綜合能源改造工程,打造國家級綠色工業(yè)園區。推進(jìn)水質(zhì)提標工程、再生水(中水)回用工程與污泥焚燒處置工程建設。強化大氣污染防治督導,不斷加強對VOCs重點(diǎn)排放單位的防控措施,落實(shí)工地揚塵等大氣污染防治措施。推進(jìn)土壤污染治理,完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查成果集成,實(shí)施土壤污染防治試點(diǎn),加強地塊風(fēng)險管控和修復活動(dòng)監管。
12.推進(jìn)廢棄物綜合利用體系建設
重點(diǎn)提升大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用率。完善建筑廢棄物資源化利用體系,加快在南沙、增城、白云等區建設建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心等設施。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系,完善回收網(wǎng)絡(luò ),提升鋼鐵、造紙、紡織、汽車(chē)、動(dòng)力電池等行業(yè)廢舊物資回收利用水平。穩步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理,優(yōu)化生活垃圾分類(lèi)收運監管機制,加快構建以大中型轉運站為核心的現代化收運體系,推動(dòng)生物質(zhì)(餐廚)垃圾實(shí)現資源化綜合利用。推動(dòng)城市綠化廢棄物處理與資源化再利用,改善城市綠地土壤環(huán)境。
13.逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈標準升級
鼓勵各類(lèi)主體以強制性標準為基礎,制定實(shí)施嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準或團體標準。加強對標準體系建設和質(zhì)量檢測檢驗的支持力度,支持開(kāi)展環(huán)保設備標準制定研究,圍繞“標準+認證”的路徑,進(jìn)一步規范裝備生產(chǎn)制造各個(gè)環(huán)節。
(六)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈良好發(fā)展環(huán)境,打造“穩鏈”生態(tài)
14.加快建設產(chǎn)業(yè)鏈一站式公共服務(wù)平臺
以廣州市綠色技術(shù)推廣目錄、廣州市綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫為基礎,探索打造集碳標簽評價(jià)、綠色低碳技術(shù)展示、成果轉化應用和金融服務(wù)于一體的技術(shù)服務(wù)平臺,著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)轉移轉化和金融支撐服務(wù),推進(jìn)面向企業(yè)的綠色低碳技術(shù)綜合解決方案。支持廣州花博園、花都“花卉之都”等建設綜合性花卉交易中心。大力支持“鮮花說(shuō)”等本土電商品牌建設。支持“新開(kāi)花谷”現代花卉電子交易平臺、花卉信息港建設。大力宣傳推廣“穗農云”(都市農業(yè)智慧地圖)公眾服務(wù)系統,引導產(chǎn)銷(xiāo)對接和線(xiàn)上服務(wù)。
15.支持建強產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
支持各行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調查與統計工作,建立相關(guān)動(dòng)態(tài)信息庫。持續扶持行業(yè)協(xié)會(huì )攜手上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)、企業(yè)測評、成果轉化、人才培養、對外交流、技術(shù)推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì )宣教等服務(wù)。支持由龍頭企業(yè)牽頭,研究組建節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以節能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)的共同需求為切入點(diǎn),在行業(yè)規劃制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準體系建設等方面進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
16.有序引導先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”
鼓勵本地企業(yè)先行立足粵港澳大灣區,通過(guò)政府引導和社會(huì )化運作,推動(dòng)市場(chǎng)資源有效對接和高效整合。攜手產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì ),共同辦好產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接、招商推介、峰會(huì )、論壇、博覽會(huì )等推介活動(dòng),拓寬企業(yè)和產(chǎn)品輸出渠道。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)加強與長(cháng)三角、京津冀等市場(chǎng)合作。支持有條件的企業(yè),圍繞“一帶一路”倡議,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,承攬境外相關(guān)工程和服務(wù)項目。
17.深化綠色要素交易體系改革創(chuàng )新
針對部分準公益性產(chǎn)品或服務(wù),如污水處理、生活垃圾處理等,積極探索價(jià)格形成及周期性動(dòng)態(tài)調整機制。以廣州碳排放權交易中心為戰略載體,積極引入港澳及省、市優(yōu)質(zhì)企業(yè)或相關(guān)機構,研究組建粵港澳大灣區碳排放權交易市場(chǎng)。
三、保障措施
(一)強化組織保障
設立節能環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)分鏈,分別由市生態(tài)環(huán)境局(市發(fā)展改革委主配合)、市林業(yè)園林局牽頭推進(jìn)。按市要求組建由市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執法局等相關(guān)部門(mén)及分鏈主企業(yè)參加的節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班。在鏈長(cháng)領(lǐng)導下,推進(jìn)落實(shí)市“鏈長(cháng)制”辦公室有關(guān)工作要求,協(xié)調推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各項工作,加強信息溝通通報,建立考核機制,強化日常督導,確保各項工作落到實(shí)處。各部門(mén)、各區政府務(wù)必高度重視“鏈長(cháng)制”有關(guān)工作,結合實(shí)際,找準定位,切實(shí)加強組織協(xié)調,明確責任分工,強化工作聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,確保各項工作落到實(shí)處。各分鏈主分別設立“分鏈主”工作專(zhuān)班,按“鏈長(cháng)制”統一要求牽頭推動(dòng)分鏈發(fā)展。逐步建立市、區、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機制,明確責任分工,保障各項工作任務(wù)得到靈活有效實(shí)施。
(二)加強產(chǎn)業(yè)鏈用地保障
完善節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈用地供應機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規劃布局,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。各區結合實(shí)際情況推廣“先租后讓、租讓結合”產(chǎn)業(yè)用地供應方式,降低優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的土地成本,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地。針對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展制定土地政策,對部分經(jīng)審定確實(shí)具備或部分具備公共服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)或項目,以公用事業(yè)用地標準優(yōu)先配給土地指標。研究對節能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)現有工業(yè)用地,在符合規劃且不改變用途的前提下提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。鼓勵市屬、區屬?lài)蠹啊版溨鳌保ǚ宙溨鳎┢髽I(yè)提前為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體定制研發(fā)、辦公場(chǎng)地和標準廠(chǎng)房。
(三)實(shí)施重點(diǎn)項目引領(lǐng)推動(dòng)
推動(dòng)能源清潔低碳轉型發(fā)展,積極支持源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的綜合能源項目建設,在廣州國際金融城起步區、從化明珠工業(yè)園、南沙慶盛等重點(diǎn)功能區推進(jìn)區域綜合能源、集中供冷(供熱),鼓勵各區開(kāi)展集中供冷試點(diǎn);支持太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電項目發(fā)展。持續推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準,引導新建農房參照綠色建筑標準進(jìn)行設計。大力推廣超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑。積極探索陳舊垃圾填埋場(chǎng)治理新路徑。啟動(dòng)石門(mén)國家森林公園創(chuàng )建5A景區工作。多方共建華南國家植物園,打造國家自然教育與生態(tài)文明示范基地及5A景區。實(shí)施花都“空港花世界”等一批產(chǎn)業(yè)集聚提升項目,加快長(cháng)隆森林體驗國家重點(diǎn)建設基地、增城派潭森林康養小鎮建設。
(四)多途徑解決企業(yè)融資困難
推動(dòng)各項支持企業(yè)融資政策全面落實(shí)。深化廣州綠色金融改革創(chuàng )新,進(jìn)一步豐富和完善綠色金融組織體系、標準體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具,引導金融機構為節能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本資金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券。支持商業(yè)銀行探索開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等非抵押類(lèi)貸款模式。探索開(kāi)展節能設備租賃、治污設備租賃、集體林權抵押、生態(tài)公益林收益權質(zhì)押等抵(質(zhì))押融資服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)。
(五)有針對性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商
制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商項目清單。按照“扶持就高不就低、收費就低不就高,不重復享受”原則,全面兌現各級招商優(yōu)惠政策。加強對招商機構招商引資的指導和服務(wù),創(chuàng )新引資方式方法,采取精準招商、網(wǎng)絡(luò )招商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟招商、中介合作招商等方式,提升引資專(zhuān)業(yè)化水平。發(fā)揮政府投資基金引導帶動(dòng)作用,建立產(chǎn)業(yè)部門(mén)與政府投資基金聯(lián)席會(huì )議機制,定期溝通年度投資計劃和重大投資項目,積極利用股權投資方式吸引項目落地。
(六)統籌做好人才引育工作
深入實(shí)施國際和粵港澳大灣區人才招攬計劃,支持企事業(yè)單位設立人才培養平臺,引進(jìn)培養節能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)門(mén)人才、團隊和技術(shù),符合相關(guān)政策的核心技術(shù)或高管團隊按規定享受相應政策待遇。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合,鼓勵節能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)與高校、科研機構共建人才培養基地,開(kāi)展技能提升培訓,并按照相關(guān)政策規定申領(lǐng)補貼。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強與本地高校合作,創(chuàng )新應用型人才培養新路徑,通過(guò)與本地高校共建實(shí)習與實(shí)訓基地、實(shí)行“人才+項目”培養模式等方式,在重大項目和園區建設中動(dòng)態(tài)培養和集聚應用型人才。支持節能環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、技工院校、社會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定工作。
(七)推動(dòng)財稅支持政策落地見(jiàn)效
積極保障現有針對節能環(huán)保和生態(tài)企業(yè)的財政支持政策。嚴格執行國家節能節水、環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用增值稅優(yōu)惠等政策。深化水、氣等資源產(chǎn)品價(jià)格改革,結合產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)好差別化、限制性、懲罰性?xún)r(jià)格政策。
··重點(diǎn)任務(wù)分工表··
··保障措施分工表··