廣東省生態(tài)環(huán)境廳等11部門(mén)關(guān)于印發(fā)《廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）》的通知
粵環(huán)函〔2023〕45號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局（委）、科技局（委）、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局、氣象局，深圳市商務(wù)局、惠州市能源和重點(diǎn)項目局：
現將《廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請遵照執行。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省公安廳 廣東省財政廳
廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳
廣東省市場(chǎng)監督管理局 廣東省能源局
廣東省氣象局
2023年2月15日
廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以及習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《廣東省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號），聚焦氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同減排，著(zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰，以環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善持續推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）工作目標。到2025年，全省主要大氣污染物排放總量完成國家下達目標要求，完成600余項固定源NOx減排項目，10000余項固定源VOCs減排項目，2000余項移動(dòng)源減排項目，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續下降。
（二）工作思路。堅持精準、科學(xué)、依法治污，按照近期與中長(cháng)期目標兼顧、全面防控與重點(diǎn)防控相結合的工作思路，聚焦臭氧前體物NOx和VOCs，參照國內和國際一流水平，加大鍋爐、爐窯、發(fā)電機組NOx減排力度，加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代和重點(diǎn)行業(yè)及油品儲運銷(xiāo)VOCs深度治理，加強柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械等NOx和VOCs排放監管。堅持突出重點(diǎn)、分區域、分行業(yè)、分步驟施策，以8-10月為重點(diǎn)時(shí)段，以廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶及清遠市為省大氣污染防治的重點(diǎn)城市，其他城市在省統一指導下開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控。強化臭氧污染防治科技支撐和技術(shù)幫扶，完善臭氧和VOCs監測體系，加強執法監管，切實(shí)有效開(kāi)展臭氧污染防治。
二、主要措施
（一）強化固定源NOx減排。
1．鋼鐵行業(yè)
工作目標：新建（含搬遷）鋼鐵項目要達到超低排放水平。現有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)加強監管。
工作要求：鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節（含原料場(chǎng)、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠(chǎng)等，以及大宗物料產(chǎn)品運輸）實(shí)施升級改造并符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）的要求。其他獨立燒結、球團、軋鋼等企業(yè)參照執行。對未按期完成超低排放改造的長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能調控時(shí)優(yōu)先控制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委等參加，各地負責落實(shí)。以下各項措施均需各地落實(shí)，不再一一列出）
2．水泥行業(yè)
工作目標：新建（含搬遷）水泥項目要達到超低排放水平。2025年底前，全省水泥（熟料）制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。
工作要求：水泥超低排放應涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節（破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸），鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米（mg/m3），同步建設在線(xiàn)監控設施加強管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等參加）
3．玻璃行業(yè)
工作目標：以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)玻璃企業(yè)實(shí)施深度治理，降低NOx排放濃度。
工作要求：玻璃制造項目可對標《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）中玻璃企業(yè)績(jì)效A級排放限值（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）要求開(kāi)展深度治理。對于通過(guò)深度治理達到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè)，鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫，積極爭取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳等參加）
4．鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)
工作目標：新建（含搬遷）鋼壓延加工項目達到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。
工作要求：全省鋼壓延企業(yè)要明確改造路線(xiàn)圖和時(shí)間表，2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣，使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵鋁壓延企業(yè)開(kāi)展低氮燃燒工藝改造。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
5．工業(yè)鍋爐
工作目標：珠三角地區原則上不再新建燃煤鍋爐，粵東西北地區縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)（t/h）及以下燃煤鍋爐。粵東西北城市建成區基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全省35t/h以上燃煤鍋爐和燃氣鍋爐執行特別排放限值。燃煤自備電廠(chǎng)穩定達到超低排放要求。
工作要求：珠三角保留的燃煤鍋爐和粵東西北35t/h以上燃煤鍋爐應穩定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 44/765-2019）特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠(chǎng)滿(mǎn)足超低排放要求，氮氧化物穩定達到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過(guò)程中，要求10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦（MW）及以上熱水鍋爐安裝自動(dòng)監測設施并與環(huán)境管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)城市縣級以上城市建成區內的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐）淘汰整治，NOx排放濃度難以穩定達到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐）應配備脫硝設施，鼓勵有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐。燃氣鍋爐按標準有序執行特別排放限值，NOx排放濃度穩定達到50mg/m3以下，推動(dòng)燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥，且有必要保留的，可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封方式加強監管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、能源局等參加）
6．低效脫硝設施升級改造
工作目標：加大對采用低效治理工藝設備的排查整治，推廣采用成熟脫硝治理技術(shù)。
工作要求：對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測，督促不能穩定達標的整改，推動(dòng)達標無(wú)望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術(shù)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（二）強化固定源VOCs減排。
7．石化與化工行業(yè)
工作目標：新建涉VOCs內浮頂儲罐全部采用全液面接觸式浮盤(pán)或實(shí)施罐頂氣收集治理。推動(dòng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出（經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認可確有必要保留的除外），研究推動(dòng)200萬(wàn)噸/年以下常減壓裝置的地煉企業(yè)整合重組。提升泄漏檢測與修復（LDAR）質(zhì)量及信息化管理水平。實(shí)施揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專(zhuān)項整治。
工作要求：嚴禁以重油深加工、原料預處理、瀝青、化工項目等名義違規變相審批新上煉油項目，一經(jīng)發(fā)現，應立即予以查處。定期組織開(kāi)展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況審核評估，嚴厲打擊LDAR檢測數據弄虛作假行為。2023年底前，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽(yáng)等7個(gè)城市啟動(dòng)市級LDAR信息管理模塊建設，并與省相關(guān)管理平臺聯(lián)網(wǎng)。參照《廣東省有機液體儲罐和裝載揮發(fā)性有機物排放與治理情況排查技術(shù)指引》要求對儲罐（不含儲油庫）開(kāi)展排查，2025年底前完成珠三角地區以及揭陽(yáng)大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地50%以上儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用全液面接觸式浮盤(pán)或實(shí)施罐頂氣收集治理。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局按職責分工負責）
8．油品儲運銷(xiāo)
工作目標：儲油庫新建涉VOCs內浮頂儲罐采用全液面接觸式浮盤(pán)。新建150總噸以上油船必須安裝符合國家標準要求的油氣回收治理設施。2023年底前，完成對萬(wàn)噸級及以上原油、成品油（相應溫度下真實(shí)蒸汽壓在7.9kPa以上，下同）碼頭裝船泊位、現有8000總噸以上油船油氣回收治理現狀摸查評估，并制定整治計劃，按照國家時(shí)限要求完成治理。
工作要求：開(kāi)展儲油庫專(zhuān)項整治行動(dòng)，推動(dòng)不合規儲罐開(kāi)展VOCs治理升級改造。原油、成品油貨主企業(yè)，應加強運輸及裝船過(guò)程油氣回收治理情況的調度、分析，優(yōu)先選用具備條件的航運、碼頭等企業(yè)開(kāi)展合作，制定時(shí)間表，逐步提高油氣回收比例。采用現場(chǎng)指導、督促檢查、專(zhuān)項執法等方式，督促相關(guān)企業(yè)規范建設、改造、運行油氣回收設施。加強油品儲運銷(xiāo)油氣回收監管工作。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局，廣東海事局按職責分工組織）
9．印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造業(yè)
工作目標：修訂印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造業(yè)VOCs排放標準。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施VOCs深度治理。
工作要求：鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)對照行業(yè)標桿水平，采用適宜高效的治污設施，開(kāi)展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理，印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù)；家具制造企業(yè)宜采用漆霧預處理+吸附濃縮+燃燒（蓄熱燃燒、催化燃燒）；汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執行國家和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無(wú)組織排放控制要求，有相同大氣污染物項目的執行較嚴格排放限值，污染物項目不同的同時(shí)執行國家和省相關(guān)污染物排放限值。（省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
10．其他涉VOCs排放行業(yè)控制
工作目標：以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展涉VOCs企業(yè)達標治理，強化源頭、無(wú)組織、末端全流程治理。
工作要求：加快推進(jìn)工程機械、鋼結構、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，引導生產(chǎn)和使用企業(yè)供應和使用符合國家質(zhì)量標準產(chǎn)品；企業(yè)無(wú)組織排放控制措施及相關(guān)限值應符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準（GB37822）》、《固定污染源揮發(fā)性有機物排放綜合標準（DB44/2367）》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實(shí)施廠(chǎng)區內揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放監控要求的通告》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號）要求，無(wú)法實(shí)現低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施；新、改、擴建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子等低效VOCs治理設施（惡臭處理除外），組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設施，對無(wú)法穩定達標的實(shí)施更換或升級改造。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等參加）
11．產(chǎn)業(yè)集群升級改造和涉VOCs“綠島”項目建設
工作目標：全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展升級改造。2025年底前，新建成8個(gè)集中涂裝中心，7個(gè)活性炭集中再生中心。
工作要求：各地級以上市應排查涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群（同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業(yè)企業(yè)原則上超過(guò)30家的可以認定為涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群），對存在突出問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案，統一整治標準和時(shí)限，實(shí)現淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，2023年底前基本完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。同一類(lèi)別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區和集群，推進(jìn)建設集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區，建設吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規范釆購、統一收集、集中再生的管理體系；同類(lèi)型有機溶劑使用量較大的園區和集群，建設有機溶劑集中回收中心。推進(jìn)各地級以上市建設鈑噴共享中心，配套建設適宜高效VOCs治理設施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車(chē)間。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
12．涉VOCs原輔材料生產(chǎn)使用
工作目標：加大VOCs原輔材料質(zhì)量達標監管力度。
工作要求：嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準；依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售VOCs含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的行為；增加對使用環(huán)節的檢測與監管，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用企業(yè)，依法追究責任。（省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（三）強化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排。
13．柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標：2025年底前，柴油車(chē)遙感監測覆蓋率不低于60%。大力推進(jìn)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。
工作要求：各地要建設完善機動(dòng)車(chē)遙感監測系統，組織開(kāi)展設備校準和檢查，按要求上傳數據到省遙感監測平臺。組織對遙感監測超標率10％以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查。鼓勵各地級以上市采用限制通行、經(jīng)濟補償等措施，推動(dòng)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。（省發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責分工負責）
14．燃油蒸發(fā)排放控制專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標：全省逐步實(shí)施定期排放檢驗環(huán)節汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗，重點(diǎn)加油站完成油氣回收自動(dòng)監控設施安裝。
工作要求：組織實(shí)施汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗項目，汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗不合格需判定為排放檢驗不合格。2025年底前，年銷(xiāo)售汽油量大于（含）2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局按照職責分工負責，中國石油天然氣股份有限公司廣東銷(xiāo)售分公司、中國石化銷(xiāo)售有限公司廣東石油分公司、中海油廣東銷(xiāo)售有限公司、中化石油廣東有限公司、中油碧辟石油有限公司、延長(cháng)殼牌（廣東）石油有限公司等參加）
15．非道路移動(dòng)機械污染治理專(zhuān)項行動(dòng)
工作目標：減少非道路移動(dòng)機械污染排放。
工作要求：嚴格實(shí)施非道路移動(dòng)機械編碼登記制度，組織開(kāi)展非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項監督檢查。鼓勵非道路移動(dòng)機械安裝定位系統，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺聯(lián)網(wǎng)。各地級以上市逐步擴大非道路移動(dòng)機械低排區范圍，明確國一及以下排放標準的工程機械為高排放非道路移動(dòng)機械，禁止在非道路移動(dòng)機械低排區使用，推進(jìn)淘汰國一及以下排放標準的工程機械（含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車(chē)）。探索研究“無(wú)銘牌”、“無(wú)發(fā)動(dòng)機號”、“無(wú)機主”等“三無(wú)”工程機械的認定程序和處理辦法。（省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局，中國鐵路廣州局集團有限公司、中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責）
（四）實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排。
16．聚焦典型行業(yè)實(shí)施差異化協(xié)商減排
工作目標：鼓勵企業(yè)自愿深化減排并與政府簽訂協(xié)議書(shū)，遵守更嚴格的大氣污染排放要求，執行更全面的大氣污染治理任務(wù)。
工作要求：發(fā)生過(guò)重污染天氣的地市應率先開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級。根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、排放標準、治污設施，鼓勵現有企業(yè)主動(dòng)自愿通過(guò)污染治理設施升級改造、提高污染治理設施效率、優(yōu)化調整生產(chǎn)工序等措施深化減排。包括但不限于：鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造；延遲焦化裝置采用全密閉除焦工藝，或將焦炭塔頂蓋機更換為閘板式頂蓋機；連續性生產(chǎn)企業(yè)調整生產(chǎn)計劃或降低生產(chǎn)負荷等措施以減少污染排放，非連續性生產(chǎn)重點(diǎn)排放企業(yè)對涉VOCs和NOx排放工序實(shí)行錯時(shí)生產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、陶瓷、水泥、玻璃等行業(yè)參照國內最嚴標準，實(shí)現協(xié)商減排，各地應根據在線(xiàn)監控數據，加強對協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加）
17．突出重點(diǎn)時(shí)段強化減排
工作目標：強化臭氧污染高發(fā)時(shí)段和季節減排。
工作要求：珠三角逐步擴大Ⅲ類(lèi)（嚴格）高污染燃料禁燃區范圍，粵東西北Ⅲ類(lèi)禁燃區擴大到縣級及以上城市建成區。合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)、瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量錯開(kāi)臭氧污染高發(fā)時(shí)段（10-18時(shí)）和月份（8-10月）（應急施工除外）。石化、化工企業(yè)應提前向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告開(kāi)停車(chē)、檢維修計劃，原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。引導公眾夜間錯峰加油，在確保安全的前提下，推進(jìn)城市主城區及縣城建成區油品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油。涉VOCs排放的工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)臭氧高發(fā)季要加強監管。以城市建成區為重點(diǎn)管控區域，推進(jìn)排放油煙的餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設施，定期保養油煙凈化設備，確保達標排放。嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。針對不利氣象條件，對重點(diǎn)區域采取更加精細的管理措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、能源局參加）
18．完善重污染天氣應急預案
工作目標：2025年年底，優(yōu)化重污染天氣應急預警啟動(dòng)標準。
工作要求：重點(diǎn)城市綜合考慮區域空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化調整啟動(dòng)門(mén)檻，調整重污染天氣預警啟動(dòng)標準，黃色預警以預測日空氣質(zhì)量指數（AQI）>150持續24小時(shí)及以上，橙色預警以日AQI>200持續48小時(shí)或日AQI>150持續72小時(shí)及以上，紅色預警以日AQI>200 持續72小時(shí)且日AQI>300持續24小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳及相關(guān)單位參加）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地級以上市要認真落實(shí)大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”要求，參照國內先進(jìn)水平，推行“領(lǐng)跑者”制度，制定工作方案，量化目標任務(wù)，明確責任分工，實(shí)行項目化、清單化、臺賬式管理，落實(shí)國家減排相關(guān)稅收政策，研究實(shí)施配套經(jīng)濟政策、綠色金融等相關(guān)支持措施，培育形成一批“領(lǐng)跑者”，帶動(dòng)提升行業(yè)環(huán)保水平。加強監督考核與調度通報，定期公布各地級各項任務(wù)工作進(jìn)度，推動(dòng)各項工作按期落實(shí)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、稅務(wù)局、金融管理機構參加）
（二）強化監測監控。加強涉氣工業(yè)園區、集聚區環(huán)境治理監測監控，推動(dòng)在國家級、省級以及其他環(huán)保投訴較多的工業(yè)園區、集聚區逐步開(kāi)展環(huán)境VOCs監測，依托現有的、新建的自動(dòng)環(huán)境監測設備、對工業(yè)園區、集聚區及周邊區域的大氣環(huán)境治理等加強監測監控預警，建立信息通報機制，及時(shí)報告環(huán)境質(zhì)量超標、異常或明顯下降等情況。鼓勵石化和化工企業(yè)高架火炬安裝熱值儀對火炬氣熱值進(jìn)行連續監測，安裝流量計對火炬氣、調整熱值用燃料氣、長(cháng)明燈燃料氣、助燃蒸汽/空氣流量等進(jìn)行監測。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加）
（三）強化執法監管。通過(guò)在線(xiàn)監測、遠程執法抽查、無(wú)組織排放智能管控、過(guò)程監控等“非現場(chǎng)”手段加強治理設施運行情況的執法檢查。利用走航監測、無(wú)人機飛檢等手段，對污染源集中區域的VOCs、NOx、顆粒物等污染物排放水平進(jìn)行巡檢及排查溯源解決問(wèn)題。利用衛星遙感、視頻監控、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展露天焚燒全方位、全天候監控。定期組織儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝置安裝運行情況抽查抽檢，重點(diǎn)抽測液阻、密閉性、氣液比。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（四）完善配套措施。加快修訂完善行業(yè)、區域差異化大氣污染物排放標準，充分發(fā)掘減排潛力。研究實(shí)施減排獎補政策，探索建立排污權交易機制，探索通過(guò)正向激勵的方式引導和鼓勵地市推進(jìn)政策實(shí)施。各地級以上市應充分利用中央和省財政專(zhuān)項資金，積極謀劃大氣污染防治項目申報入庫，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理，提升大氣污染監管能力。進(jìn)一步摸清大氣污染物排放底數，加強涉氣污染源規范化管理，完善信息化工作。開(kāi)展重點(diǎn)地區臭氧長(cháng)期預測及聯(lián)合應對試點(diǎn)。開(kāi)展本地化臭氧來(lái)源解析、生成機理、主要來(lái)源、傳輸規律和臭氧背景濃度的研究，完善并利用好空氣質(zhì)量模型，繼續發(fā)揮專(zhuān)家團隊幫扶作用，指導各地找準癥結、精準施策。（省科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳，省氣象局按職責分工負責）
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施至2025年12月31日。
有關(guān)名詞解釋?zhuān)?/span>
“綠島項目”是指由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎設施，實(shí)現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放的集中點(diǎn)（片區），即共性工廠(chǎng)、共享中心。
“ABC績(jì)效分級”：根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級及減排措施》（環(huán)辦便函〔2021〕34號），在重污染天氣時(shí)期對相關(guān)排污企業(yè)按照其大氣污染物排放總量情況、治理情況等開(kāi)展行業(yè)ABC績(jì)效分級，制定差異化應急減排措施，有效應對重污染天氣。
