近年來(lái),我國節能減排工作取得顯著(zhù)成效,中央企業(yè)的引領(lǐng)示范作用功不可沒(méi)。中國電建集團核電工程公司把碳達峰、碳中和納入企業(yè)發(fā)展全局,先后承攬新能源項目247個(gè),總裝機容量1100多萬(wàn)千瓦,有力推動(dòng)了能源轉型。中國聯(lián)合水泥集團有限公司投入資金近7億元提升精細化管理水平,切實(shí)減少污染物排放。中央企業(yè)已經(jīng)成為我國綠色低碳發(fā)展的主力軍。
但是中央企業(yè)分支機構眾多、各下屬企業(yè)發(fā)展不平衡,中央企業(yè)個(gè)別下屬企業(yè)存在的違法違規問(wèn)題不容忽視。例如,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現,中國有色集團二級公司沈陽(yáng)礦業(yè)投資有限公司下屬赤峰富邦銅業(yè)有限責任公司能耗水平居高不下,粗銅綜合能耗是全國均值的兩倍以上。中國黃金集團有限公司位于云南、廣西、貴州三省(自治區)的13家礦山企業(yè)中,9家企業(yè)存在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險隱患突出等問(wèn)題。這些問(wèn)題暴露出中央企業(yè)在節能減排、生態(tài)環(huán)保等方面仍然存在漏洞。這不僅將成為當地生態(tài)環(huán)境安全隱患,而且影響中央企業(yè)的公信力和形象,給其他企業(yè)起到不良的示范作用。可見(jiàn),從制度層面加強對中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護監督管理勢在必行。
中央企業(yè)個(gè)別下屬企業(yè)之所以出現生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,與母公司監督管理不力密切相關(guān)。加強監督檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,才能防患于未然。中國海洋石油集團有限公司、中國石化集團有限公司的做法值得借鑒。兩公司紀檢監察機構聚焦綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域強化監督,開(kāi)展專(zhuān)項整治,及時(shí)扼殺了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問(wèn)題。中央企業(yè)對下屬企業(yè)負有不可推卸的監督管理責任,
應定期對下屬企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展監督檢查,開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)排查和隱患治理,保障企業(yè)綠色健康發(fā)展。
考核具有指揮棒的重要作用,要充分利用考核壓實(shí)企業(yè)管理責任。中國船舶集團有限公司積極構建綠色制造體系,創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)13家、綠色供應鏈管理企業(yè)兩家、綠色設計產(chǎn)品6種。這些成績(jì)得益于其深入推進(jìn)節能、環(huán)保、低碳專(zhuān)項工作,健全相關(guān)考核體系,建立追責制度。此次文件明確提出,國資委將把中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核評價(jià)結果納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系,將對中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護實(shí)行年度和任期、定量或定性考核。中央企業(yè)也應建立完善企業(yè)內部考核獎懲體系,結合國資委下達的節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標和目標,逐級分解落實(shí)相關(guān)責任。通過(guò)考核鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),充分調動(dòng)企業(yè)管理者的積極性。
在立足當下的同時(shí),更要著(zhù)眼長(cháng)遠。低碳環(huán)保發(fā)展是時(shí)代潮流,搶占低碳環(huán)保賽道是我國企業(yè)實(shí)現趕超,成為世界一流企業(yè)的重大機遇。如今不少中央企業(yè)加速布局新能源產(chǎn)業(yè)。比如,大慶油田著(zhù)力綠色轉型,“十四五”期間力爭建成綠色低碳可持續發(fā)展示范基地,新能源裝機規模達到200萬(wàn)千瓦,清潔能源替代率超20%。中央企業(yè)要提早謀劃布局,堅持有所為有所不為。一方面,將節約能源、生態(tài)環(huán)境保護、碳達峰碳中和戰略導向和目標要求納入企業(yè)發(fā)展戰略和規劃;另一方面,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,加強并購重組企業(yè)源頭管理,把節約能源和生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項盡職調查作為并購重組的前置程序,為企業(yè)綠色轉型騰出資源和空間。
綠色低碳轉型是我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的關(guān)鍵。中央企業(yè)是我國企業(yè)的標桿,要加大監督力度、嚴格考核約束,加強規劃引領(lǐng),堅決承擔起助力經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展的責任和使命,真正發(fā)揮出綠色低碳轉型的引領(lǐng)示范作用。