日前召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議在研究加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題時(shí)強調，要適應人與自然和諧共生的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化的路徑是什么？如何應對當前存在的挑戰？中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹(shù)忠。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化勢在必行

中國經(jīng)濟時(shí)報：為什么要在此時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化？

谷樹(shù)忠：人與自然和諧共生是中國式現代化的鮮明特征。尊重自然、順應自然、善待自然、保護自然，是生態(tài)文明的核心要義，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。當今社會(huì )科技進(jìn)步日新月異，人類(lèi)活動(dòng)空前活躍，人與自然的關(guān)系更加敏感而脆弱，只有人與自然和諧共生，中國式現代化方能行穩致遠。人與自然和諧共生的中國式現代化建設，已為生態(tài)文明建設打下了堅實(shí)基礎，但也面臨不少挑戰，當下尤其要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的綠色轉型。

首先，中國經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，就要走綠色發(fā)展之路，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的重要內涵。其次，中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設生態(tài)文明要求產(chǎn)業(yè)加快綠色轉型，在此方面，生態(tài)文明建設和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展異曲同工。再次，我國雖然地大物博，但人口基數較大，人均資源量短缺，資源節約是必然選擇。另外，環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境還需要進(jìn)一步改良，這是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然選擇。

我們要持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，在生態(tài)經(jīng)濟的基礎上建設現代化。完善綠色產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)綠色評價(jià)考核，在生產(chǎn)供給端和消費需求端協(xié)同發(fā)力，加快農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化轉型發(fā)展。健全機制、優(yōu)選模式，化解矛盾、防范風(fēng)險，持續高效地推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。加強信息技術(shù)政策投資引導支持。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化的四條路徑

中國經(jīng)濟時(shí)報：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化的路徑是什么？

谷樹(shù)忠：產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展至少包括三個(gè)方面的含義，即資源節約、環(huán)境友好和生態(tài)保育。因此，產(chǎn)業(yè)的綠色轉型也要從資源、環(huán)境和生態(tài)上重點(diǎn)發(fā)力，在實(shí)現路徑上至少有以下四條路徑。

第一，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走資源節約的路徑。這是由我國資源國情所決定的，我國人均資源占有量相對較少，因此，要走節能、節地、節水、節糧、節礦的資源節約之路。

第二，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要走環(huán)境友好的道路，特別是要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以進(jìn)一步加重環(huán)境污染為代價(jià)，要逐步改善環(huán)境質(zhì)量，包括大氣、水、人居和土壤環(huán)境等方面的改善，更不能造成新的環(huán)境赤字。

第三，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走生態(tài)保育的道路。中國在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要保護好農林草水濕等生態(tài)系統，不能降低生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和服務(wù)功能。我們“既要綠水青山，也要金山銀山”，當兩者出現矛盾時(shí)，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。

第四，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展要走產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的路徑。要調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。當前我國產(chǎn)業(yè)結構偏“重”，“三高”（高消耗、高污染、高排放）產(chǎn)業(yè)占比還比較大，綠色發(fā)展要減少“三高”產(chǎn)業(yè)的占比。要大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的綠色轉型。同時(shí)，要大力培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有助于生態(tài)環(huán)境的改善改良，比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)本身既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有改善環(huán)境質(zhì)量的需求。

加速產(chǎn)業(yè)綠色轉型進(jìn)程

中國經(jīng)濟時(shí)報：產(chǎn)業(yè)綠色化還面臨一些挑戰，如何應對這些挑戰？

谷樹(shù)忠：產(chǎn)業(yè)的綠色轉型還面臨一些挑戰，特別是考慮到中國經(jīng)濟依然面臨一定的增長(cháng)壓力，要大力推進(jìn)“三穩”（穩增長(cháng)、穩物價(jià)、穩就業(yè)），將經(jīng)濟增速保持在合理區間內，保持適度增長(cháng)，就要處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系、處理好保增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)綠色轉型的關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中，不能因為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題把企業(yè)“一棒子打死”，要給企業(yè)主動(dòng)減少資源消耗、污染的空間和余地，給企業(yè)改錯、糾錯的時(shí)間和空間，要推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和設備的更新?lián)Q代。

從客觀(guān)上看，產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展會(huì )在一定程度上影響經(jīng)濟增長(cháng)效率，增加發(fā)展成本，因此，要有適當的優(yōu)惠政策，包括稅收和財政政策的支持，減少企業(yè)成本壓力，當然，支持到一定程度后也要有退出機制。與此同時(shí)，我們也要看到產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展會(huì )創(chuàng )造一些就業(yè)，在實(shí)踐中已經(jīng)有一些不錯的做法，比如產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中新增加的一些公益性崗位：過(guò)去伐木的工人成為植樹(shù)造林的工人、原來(lái)的養殖戶(hù)成為護林護河的工人。此外，發(fā)達地區已經(jīng)開(kāi)始在企業(yè)層面注重綠色發(fā)展，比如加強對企業(yè)綠色發(fā)展的考核和評價(jià)，在浙江和江蘇等省份都有一些好的實(shí)踐做法，對能耗、水耗和地耗相對較低的企業(yè)給予一定的扶持政策。

總之，產(chǎn)業(yè)的綠色轉型大方向不變，目標要堅定，同時(shí)要容許試錯，給企業(yè)、產(chǎn)業(yè)一些時(shí)間和空間，也要大力推廣和復制先進(jìn)經(jīng)驗，加速產(chǎn)業(yè)綠色轉型的進(jìn)程，著(zhù)力推動(dòng)人與自然和諧共生的中國式現代化進(jìn)程。