黨的二十大報告明確提出了“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的要求。綠色發(fā)展將是未來(lái)發(fā)展的主旋律，而要實(shí)現綠色發(fā)展，就需要綠色低碳產(chǎn)業(yè)的全面崛起。綠色低碳產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，不僅是美麗中國建設的需要，也是全球共同應對氣候變化、建設清潔美麗世界的需要，更能為實(shí)現可持續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體提供支撐。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不僅能夠全面服務(wù)國家碳達峰碳中和戰略，還能實(shí)現降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同，有機融合國內國際雙循環(huán)，加快形成國際新一輪產(chǎn)業(yè)競爭比較新優(yōu)勢。
過(guò)去十年，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足進(jìn)步，初步形成了比較優(yōu)勢。在清潔能源領(lǐng)域，我國光伏出口全球200多個(gè)國家和地區；全球累計組件產(chǎn)量超過(guò)8億千瓦，其中我國占比高達75%；2021年底，我國光伏組件產(chǎn)量已經(jīng)連續15年全球第一；2022年，我國光伏產(chǎn)品出口規模第一次超過(guò)500億美元，約為512.5億美元，同比增長(cháng)80.3%。在風(fēng)電方面，我國是全球最大的風(fēng)機生產(chǎn)中心，占全球供應量的65%；同時(shí)也是大多數關(guān)鍵零部件和材料的最大生產(chǎn)基地。2021年全球風(fēng)機整機制造商前15家中，我國企業(yè)占2/3。過(guò)去十年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模實(shí)現了快速增長(cháng)，占全球風(fēng)電、光伏裝機總規模的1/3以上，多年穩居世界第一。在我國的推動(dòng)下，2021年全球太陽(yáng)能光伏裝機成本較2010年下降約82%，陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電裝機成本分別下降約35%和41%，發(fā)電成本也大幅下降。以風(fēng)機和光伏為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是我國參與全球氣候治理的底氣，也是推動(dòng)國內綠色發(fā)展的基礎。隨著(zhù)全球碳中和競賽的開(kāi)展，能源轉型投資還將實(shí)現更進(jìn)一步的增長(cháng)。
在交通領(lǐng)域，機動(dòng)車(chē)輛及相關(guān)配套基礎設施綠色低碳轉型空間巨大，我國正在形成新的比較優(yōu)勢。目前，全球汽車(chē)保有量14.46億輛，而新能源汽車(chē)累計為2000萬(wàn)輛，僅占1.38%。我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入規模化快速發(fā)展的新階段，2021年，我國新能源汽車(chē)出口占全球的1/3，是全球第一大新能源汽車(chē)出口國。在動(dòng)力電池方面，2021年，我國動(dòng)力電池裝車(chē)量同比增長(cháng)142.8%，占全球總裝車(chē)量的52.1%。2022年，我國動(dòng)力電池裝車(chē)量同比增長(cháng)90.7%，繼續保持高增長(cháng)態(tài)勢。在全球動(dòng)力電池裝機量前十大企業(yè)中，我國占6家。而隨著(zhù)歐盟最終批準2035年碳排放禁令、將在2035年禁售燃油車(chē)，新能源汽車(chē)新一輪強勁需求將為我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的歷史機遇。
地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成，新的發(fā)展動(dòng)能正在快速延伸。以深圳為例，2021年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計12146.37億元，其中，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值1386.78億元，雖然占比為11.42%，但發(fā)展勢頭迅猛。目前，深圳市新能源、安全節能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)三大產(chǎn)業(yè)集群已初具規模，集聚了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)企業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)及科研機構百余家。深圳市光伏逆變器、鋰離子電池負極材料在全球市場(chǎng)占有率位居前列。另外，位于長(cháng)三角的蘇州、無(wú)錫、常州等城市集群，是我國光伏、電池等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的地區，綠色低碳產(chǎn)業(yè)漸成蘇錫常新一輪高質(zhì)量發(fā)展和構建全球產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的新名片。
在高能耗、高排放部門(mén)深化轉型的背景下，聚焦能源、交通、建筑等領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速崛起成為新動(dòng)能。這些綠色低碳產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群之間內在聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、相互帶動(dòng)作用強，顯現出輻射效應。以新一代智能網(wǎng)聯(lián)交通為例，作為汽車(chē)制造、信息通信、交通運輸等行業(yè)深度融合的新興業(yè)態(tài)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、科技含量高，從研發(fā)、設計、生產(chǎn)到應用涉及多個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)政策引導和機制創(chuàng )新，加強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同、實(shí)現發(fā)展的綠色低碳轉型協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內在融合，并孕育出更多新興業(yè)態(tài)。隨著(zhù)國際碳中和競賽、國內生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作的推進(jìn)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速壯大，帶動(dòng)“綠色溢價(jià)”呈下降趨勢，且與其他戰略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同成為我國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
展望未來(lái)，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展離不開(kāi)國家持續的政策支持，離不開(kāi)包括北京服貿會(huì )、廣交會(huì )、上海進(jìn)博會(huì )等在內的各種平臺；離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)組織的協(xié)同推動(dòng)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，根本上要吸引全球頂尖人才，特別是高端創(chuàng )新人才，同時(shí)培育創(chuàng )新的內在土壤和外部支撐條件，千方百計促進(jìn)綠色低碳本土技術(shù)原始創(chuàng )新和國際綠色低碳技術(shù)的本土孵化，下大力氣在上游基礎材料上形成優(yōu)勢并逐步占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導權。抓住全球碳中和的機遇，充分利用好“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區資源，提升我國綠色發(fā)展影響力，創(chuàng )新能源、環(huán)境與低碳零碳負碳技術(shù)交流和合作模式，加快推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)“走出去”，為全球氣候治理進(jìn)程和建設清潔美麗世界提供裝備支撐、智力支持和技術(shù)服務(wù)。
貫徹落實(shí)黨的二十大精神，做好生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作，關(guān)鍵要把握應對氣候變化工作的核心要義，處理好推進(jìn)能源革命和產(chǎn)業(yè)變革、加強生態(tài)環(huán)境治理之間的內在關(guān)系，把綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設中，融入國家綠色發(fā)展的大局中，融入推動(dòng)地區高質(zhì)量發(fā)展布局中，凝心聚力，不斷促成地區綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，持續擴大綠色低碳產(chǎn)業(yè)國際新優(yōu)勢。
作者 李勇 系歐美同學(xué)會(huì )北歐零碳委員會(huì )主任，生態(tài)環(huán)境部國合會(huì )首席顧問(wèn)專(zhuān)家組專(zhuān)家；李深根 系人民日報社新聞戰線(xiàn)副主任，歐美同學(xué)會(huì )北歐零碳委員會(huì )副主任
