在“綠水青山就是金山銀山”理念引導下，我國生態(tài)環(huán)境治理取得長(cháng)足發(fā)展。2020年，我國在統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的同時(shí)，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿(mǎn)完成藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)。2021年，作為“十四五”開(kāi)局之年，國家著(zhù)力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的重要機遇期。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善
生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。
從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)監測結果看，“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，全國各地環(huán)境普遍提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，厚植了全面建成小康社會(huì )的綠色底色和質(zhì)量底色。
此外，疫情期間，各地積極統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，堅持疫情就是命令、防控就是責任，不斷強化重點(diǎn)地區醫療廢物、醫療廢水處理處置等相關(guān)環(huán)境監控和服務(wù)措施，全國醫療廢物處置能力增長(cháng)近30%。
我國“十四五”規劃進(jìn)一步聚焦生態(tài)文明建設及環(huán)境治理。作為“十四五”開(kāi)局之年，2021年，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續迎來(lái)蓬勃發(fā)展的重要機遇期，國家著(zhù)力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。面對新的發(fā)展時(shí)期，環(huán)保行業(yè)將從原來(lái)的污染防治，發(fā)展到更多體現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值及對于環(huán)境資源的貢獻。
圍繞污染治理行業(yè)的發(fā)展目標、行業(yè)監管、融資方式、資金補償等，一系列相關(guān)政策密集出臺。其中，《關(guān)于推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》聚焦重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)基礎設施REITs試點(diǎn)工作，進(jìn)一步創(chuàng )新投融資機制，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。水電氣熱等市政工程以及城鎮污水垃圾處理、固廢危廢處理等污染治理項目位列其中。
打造治水高地
2020年，我國著(zhù)力打好碧水保衛戰，深入開(kāi)展集中式飲用水水源地規范化建設。全國10638個(gè)農村“千噸萬(wàn)人”水源地全部完成保護區劃定；全國共計新建污水收集處理設施3.9萬(wàn)個(gè)；全國地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達98.2%。
以我國水務(wù)行業(yè)體量最大的上市公司北控水務(wù)為例，其在江蘇宜興以全域打包、城鄉一體化、廠(chǎng)網(wǎng)一體化的模式，為當地提供一攬子管家服務(wù)，以BOT方式建設8座污水處理廠(chǎng)，日處理水量19.5萬(wàn)噸；新建管網(wǎng)約2000公里、存量管網(wǎng)約2449公里；新建及運營(yíng)維護2960個(gè)自然村污水收集處理設施，為未來(lái)環(huán)境治理的新業(yè)態(tài)打開(kāi)了思路；在福建福州鼓臺中心區水系綜合治理PPP項目，治理包括鼓樓與臺江的所有內河及左海、西湖兩內湖及串珠公園，該項目歷經(jīng)短短250天，率先實(shí)現福州“黑臭”消除效果，并利用福州良好的自然山水資源優(yōu)勢，結合每條河道特點(diǎn)，打造出生動(dòng)、多樣的河道濕地景觀(guān)，促進(jìn)城市與自然的和諧共生。
北控水務(wù)表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要使命是實(shí)現環(huán)境價(jià)值轉換，將原來(lái)的黑臭水體與污水廠(chǎng)等城市負資產(chǎn)轉化為支撐城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與滿(mǎn)足市民美好生活需求的正資產(chǎn)。
政策變革驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將成為“十四五”期間我國水務(wù)行業(yè)的一大發(fā)展趨勢。作為行業(yè)龍頭企業(yè)，北控水務(wù)致力于成為政策與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的參與者和受益者。據悉，其在京津冀地區布局了白洋淀流域、北京城市副中心、新航城、冬奧會(huì )四大治水高地，根據每個(gè)治水高地的不同需求，因地制宜展開(kāi)治理。
北控水務(wù)相關(guān)負責人指出，新階段提出了新的發(fā)展需求，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要新突破。與社會(huì )公用事業(yè)其他領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展相比，環(huán)境產(chǎn)業(yè)仍有較大局限性，要踐行環(huán)境產(chǎn)業(yè)新階段的發(fā)展內涵，就要改變環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，從碎片化發(fā)展轉變?yōu)橄到y性發(fā)展，從粗放型發(fā)展轉變?yōu)榫嫘桶l(fā)展，從消耗型發(fā)展轉變?yōu)閮r(jià)值型發(fā)展，從封閉型發(fā)展轉變?yōu)楣矂?chuàng )型發(fā)展。
打贏(yíng)藍天保衛戰
生態(tài)環(huán)境部數據顯示，2020年，我國繼續開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅和藍天保衛戰秋冬季監督幫扶，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“動(dòng)態(tài)清零”，嚴格秸稈露天焚燒管控，推進(jìn)露天礦山綜合整治、揚塵綜合治理。全國地級及以上城市優(yōu)良天數比例提高到87%，超過(guò)84.5%的目標。PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度比2015年下降28.8%，超過(guò)18%的目標。2020年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”期間下降18%的目標。
生態(tài)環(huán)境部持續推進(jìn)全國碳市場(chǎng)制度體系建設，啟動(dòng)編制2030年前二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，加快推動(dòng)《碳排放權交易管理條例》立法進(jìn)程。2020年底，生態(tài)環(huán)境部出臺全國碳市場(chǎng)配額分配方案，根據配額分配方法，對2019年至2020年配額實(shí)行全部免費分配，并采用基準法核算重點(diǎn)排放單位所擁有機組的配額量。重點(diǎn)排放單位的配額量為其所擁有各類(lèi)機組配額量的總和。
2011年以來(lái)，國家在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)，截至今年3月，共覆蓋20多個(gè)行業(yè)，近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元，是全球覆蓋二氧化碳排放量規模最大的碳市場(chǎng)。
碳排放數據是碳市場(chǎng)交易的基礎，智慧環(huán)保助力碳排放權交易。對此，首創(chuàng )證券研報指出，智慧環(huán)保、環(huán)保信息化等措施，可以更好完成碳排放數據檢測與監測功能。智慧環(huán)保以數據運營(yíng)為根本，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)“獲取-分析-利用”三個(gè)步驟實(shí)現碳排放數據的檢測與監測。其中，由物聯(lián)網(wǎng)感知層獲取實(shí)時(shí)數據，平臺層進(jìn)行數據融合與分析，應用層實(shí)現具體應用功能。
