中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確到2025年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。改善農村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),要貫徹落實(shí)好《方案》,按照其中明確的工作重點(diǎn)、提出的具體要求,進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境、加快建設美麗鄉村。
要緊盯重點(diǎn),做好農村生活污水和垃圾治理工作。2018年農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),農村長(cháng)期存在的臟亂差局面得到扭轉,農民群眾環(huán)境衛生觀(guān)念發(fā)生了可喜變化,人民對農村優(yōu)美人居環(huán)境的期待,從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉村美”。但不容忽視的是,我國農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高。習近平總書(shū)記在2020年中央農村工作會(huì )議上強調,要接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,就要將《方案》落實(shí)好,聚焦農村生活污水、垃圾治理,分區分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理,積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用,健全生活垃圾收運處置體系,推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量與利用,為美麗宜居鄉村打下干凈整潔的堅實(shí)基礎。
要突破難點(diǎn),解決黑臭水體治理、資金籌措和基礎設施運營(yíng)管理等難題。與城市相比,我國農村黑臭水體底數不清,分布面廣且比較分散,治理難度相對較大。加強農村黑臭水體治理首先要摸清全國農村黑臭水體底數,突出難點(diǎn),基本消除較大面積黑臭水體。資金籌措也是農村人居環(huán)境整治的一大難點(diǎn),完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,調動(dòng)社會(huì )力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目,是解決資金難題的有效措施。對于基礎設施的運行管理,需要明確地方政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制,讓基礎設施持續發(fā)揮作用。
要體現特點(diǎn),打造各具特色的鄉村美景。習近平總書(shū)記2018年在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出,要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。什么是美麗鄉村呢?千村一面不是美麗鄉村,在改善農村人居環(huán)境過(guò)程中,應該堅持立足農村,加強村莊風(fēng)貌引導,突出鄉土特色和地域特點(diǎn)。還要順應村莊發(fā)展規律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強化規劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),科學(xué)劃定整治范圍,統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。同時(shí)體現鄉村特點(diǎn),注重鄉土味道,保留鄉村風(fēng)貌,留住田園鄉愁。
只有抓好農村人居環(huán)境整治提升,才能真正建成美麗宜居鄉村,也才能實(shí)現美麗中國的建設目標。對于各地來(lái)說(shuō),要切實(shí)貫徹落實(shí)好《方案》,全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。