《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）近日正式發(fā)布。《意見(jiàn)》指出，要強化科技和制度創(chuàng )新，加快綠色低碳科技革命，加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用。
科技創(chuàng )新是實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)革命，以先進(jìn)技術(shù)手段助力碳達峰、碳中和工作高效、高質(zhì)推動(dòng)，將為碳達峰、碳中和目標愿景提供強大驅動(dòng)力。那么，目前我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況如何、面臨哪些挑戰，碳排放較高行業(yè)應如何做到減污降碳協(xié)同？
哪些低碳科技已經(jīng)領(lǐng)先全球？
動(dòng)力電池、煤直接液化和間接液化技術(shù)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用走在了世界前列
我國在多年前就曾已布局低碳科技產(chǎn)業(yè)。2010年，我國提出“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”的概念，確定了培育和發(fā)展重點(diǎn)方向為節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)。
多年的技術(shù)積累使我國在一些低碳技術(shù)領(lǐng)域已然領(lǐng)先。
市場(chǎng)調研機構SNEResearch發(fā)布的今年1月-4月全球動(dòng)力電池裝機量顯示，中國動(dòng)力電池供應商寧德時(shí)代在全球市場(chǎng)占有份額位列第一。比亞迪排名第四，同比增長(cháng)了203.6%。
根據公安部公布的數據，截至2021年6月底，我國新能源汽車(chē)保有量603萬(wàn)輛，占全球新能源汽車(chē)保有量的50%左右。我國新能源汽車(chē)保有量已至少持續3年約占全球“半壁江山”。
2020年，我國光伏新增和累計裝機容量繼續保持了全球第一。
“這些年來(lái)，我國不斷推動(dòng)低碳科技革新，動(dòng)力電池、煤直接液化和間接液化技術(shù)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用走在了世界前列。”生態(tài)環(huán)境部國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺相關(guān)負責人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果轉化平臺負責人）說(shuō)。
必須看到，技術(shù)創(chuàng )新并不是簡(jiǎn)單地從原理性發(fā)明突破到試驗、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，往往從實(shí)驗可行到工程可行再到商業(yè)可行，還會(huì )出現反復，還會(huì )發(fā)生復雜的規模化驗證和技術(shù)二次開(kāi)發(fā)過(guò)程。整體來(lái)看，我國低碳科技創(chuàng )新仍存在一系列亟待攻克和解決的難關(guān)。低碳科技革命不只是工業(yè)、農業(yè)、交通、建筑哪一個(gè)領(lǐng)域的事情，而是一個(gè)系統工程，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì )經(jīng)濟大變革。
低碳科技領(lǐng)域短板應如何攻克？
科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級相結合，發(fā)展模式由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變
“目前，我國低碳科技整體創(chuàng )新能力不足，重大關(guān)鍵、核心技術(shù)儲備存在缺口，實(shí)現碳中和面臨著(zhù)多重挑戰。”成果轉化平臺負責人表示，“長(cháng)遠技術(shù)部署缺乏、自主創(chuàng )新能力薄弱、技術(shù)推廣機制不暢等問(wèn)題，都是目前低碳科技發(fā)展的掣肘。”
清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心博士后任亞楠認為，要持續強化綠色低碳技術(shù)自主創(chuàng )新，“加快部署減污降碳、化石能源清潔高效利用、綠色智慧能源基礎設施建設、基于電力和氫能的低碳化工、基于原料替代的低碳水泥、碳捕集利用和封存等具有推廣前景的低碳零碳負碳技術(shù)。”
由此可見(jiàn)，推動(dòng)低碳成果的科技轉化，既需要政策鼓勵、市場(chǎng)引導、人才聚集，也需要企業(yè)認同、百姓意愿等諸多要素共同發(fā)揮作用。既要鼓勵社會(huì )各方廣泛參與，百家爭鳴，又要注重因地制宜，穩步推進(jìn)。
中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)李海生表示，打造低碳科技支撐體系，關(guān)鍵是把科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級相結合，助力發(fā)展模式由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變。同時(shí)，他也提出了五個(gè)體系的建設，即關(guān)鍵領(lǐng)域碳減排技術(shù)創(chuàng )新體系、科學(xué)系統的碳排放核算體系、綠色低碳發(fā)展的生態(tài)環(huán)境標準體系、碳達峰碳中和基礎研究科研體系以及技術(shù)研發(fā)的保障體系。
當前，全球經(jīng)濟下行，疫情后經(jīng)濟綠色復蘇壓力加大、污染防治攻堅戰進(jìn)入深水區，在這樣的多重背景之下，地方控制碳排放的內生動(dòng)力不足。
“因此，要避免將經(jīng)濟復蘇的投資導向設定為‘兩新一重’，即新基建、新型城鎮化以及交通、水利等重大工程建設。同時(shí)，地方也不能因為‘搶頭彩’心切，提出不切實(shí)際的減碳目標、發(fā)展目標，對正常項目搞‘一刀切’或者產(chǎn)業(yè)過(guò)剩導致更大規模的資源浪費。”成果轉化平臺負責人表示。
“碳達峰、碳中和的實(shí)現，綠色低碳科技創(chuàng )新至關(guān)重要，最終要落實(shí)到低排放、零排放和負排放技術(shù)在生產(chǎn)生活中的廣泛應用。”在碳中和戰略研究中心成立大會(huì )上，中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院碳中和戰略研究中心主任王毅表示。
碳排放較高行業(yè)如何減污降碳？
持續推動(dòng)結構、技術(shù)、管理的創(chuàng )新升級，多措并舉
我國工業(yè)的二氧化碳排放量占比比較高，主要包括鋼鐵、有色、石化、化工、水泥等傳統行業(yè)。鋼鐵工業(yè)屬于傳統化石能源消耗的密集型行業(yè)，消耗了全國16%的能源，其中煤炭比例更是達到70%。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )科技環(huán)保部主任姜尚清此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)突破了一批關(guān)鍵產(chǎn)品的制約，帶動(dòng)并支持了下游用鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級換代。
“鋼鐵工業(yè)的碳排放約占全國碳排放總量的15%，在全國所有工業(yè)行業(yè)中處于首位。根據數據顯示，我國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)突破10億噸大關(guān)，占全球粗鋼產(chǎn)量的近60%。這也說(shuō)明，鋼鐵行業(yè)是低碳轉型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。”成果轉化平臺負責人說(shuō)。
“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)通過(guò)一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用，不僅進(jìn)一步提升了我國鋼鐵制造水平，而且支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型升級。目前，我國鋼鐵工業(yè)基本實(shí)現了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術(shù)裝備的國產(chǎn)化，大型冶金設備國產(chǎn)化率達95%以上（按重量計算），噸鋼投資額明顯下降。
鋼鐵行業(yè)還只是傳統行業(yè)之一。如何帶動(dòng)傳統行業(yè)借力低碳科技，實(shí)現綠色轉型，同樣迫在眉睫。
“在碳達峰、碳中和的背景下，要建立具有中國特色的新能源體系。”在2021年度江蘇青年智庫學(xué)者沙龍上，中國工程院院士胡文瑞認為，目前，我國正在不遺余力地縮小傳統化石能源產(chǎn)業(yè)的路徑依賴(lài)，探尋到了具有比較優(yōu)勢發(fā)展新能源的路徑，趕上了全球新能源發(fā)展“首班列車(chē)”，已進(jìn)入新能源快速發(fā)展的大好全新時(shí)期。
可見(jiàn)，行業(yè)碳達峰、碳中和需要持續推動(dòng)結構、技術(shù)、管理的創(chuàng )新升級，多措并舉優(yōu)化低碳轉型的綜合解決方案。
