中國的“經(jīng)濟列車(chē)”已經(jīng)駛入了“減污降碳、協(xié)同增效”的軌道。“十四五”時(shí)期以這8個(gè)字為總抓手，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
在28日召開(kāi)的中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系2021年度會(huì )議上，多位院士、企業(yè)界人士表示，中國的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根本上還是高碳的能源結構和高耗能、高碳產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題。
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清在年會(huì )上表示，當前應完整、準確、全面理解減污降碳協(xié)同增效的重大決策和科學(xué)內涵，處理好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障能源安全、應對氣候變化與污染治理和生態(tài)保護的關(guān)系。
“減污、降碳4個(gè)字很明確，協(xié)同、增效如何理解？”中國工程院院士、中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系指導委員會(huì )主席郝吉明表示，對于協(xié)同、增效需要更科學(xué)、更全面的解讀。他說(shuō)，增效首先要增，靠綠色技術(shù)來(lái)發(fā)展，靠生態(tài)系統的增匯來(lái)求得碳中和。
“增效要增加生產(chǎn)能力，不要搞被動(dòng)式的減碳，不要打破正常的供求關(guān)系。”郝吉明說(shuō)，按照過(guò)去的末端治理方式，即使加嚴到最嚴的末端治理階段，PM2.5要達到世界衛生組織的指導值也是不可能的。只有通過(guò)協(xié)同、增效才有可能達到這個(gè)目標。
近年來(lái)，我國PM2.5的濃度持續下降，空氣質(zhì)量明顯好轉，藍天保衛戰取得跨越式的勝利，但是環(huán)境空氣質(zhì)量整體還處于一個(gè)非常嚴峻的形勢狀態(tài)。
中國工程院原副院長(cháng)、院士杜祥琬在作主旨報告時(shí)表示，以往“降污有明顯的效果，碳強度有所降低，但碳排放的絕對值并沒(méi)有降低，而且還在升高。”他說(shuō)，今年上半年，全國二氧化碳排放量比2020年上半年增加了11%，比2019年上半年增加了8%。
杜祥琬說(shuō)，碳減排和大氣治污，一個(gè)是針對溫室氣體排放，另一個(gè)是針對污染物排放，兩個(gè)概念是不同的，但這兩件事在工作方向上高度一致。因為二氧化碳和大部分大氣污染物同根同源，都來(lái)自于煤炭、石油等化石能源的燃燒。
杜祥琬說(shuō)，通過(guò)源頭治理減排后的剩余排放量，如果能夠被吸收、利用、移除技術(shù)相對沖，就是碳中和。“但現實(shí)是，無(wú)論是中國還是其他國家，都是溫室氣體排放量大于碳匯+移除量。著(zhù)力點(diǎn)應該放在源頭治理和碳減排上。”他說(shuō)，節能最大的潛力就在于產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)是遏制“兩高”（高耗能、高排放）項目。
工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域是節能減排的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì )能耗的60%左右。“十四五”期間，節能減排的重點(diǎn)之一就是要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提高能效標準，鼓勵清潔高效用能。
威能中國銷(xiāo)售總經(jīng)理李林濤告訴第一財經(jīng)記者表示，目前企業(yè)界也正在思考如何更好地融入到減污降碳、協(xié)同增效之中。他介紹，自2010年開(kāi)始，威能中國就推出了可持續發(fā)展計劃，截至目前已減少了30%的碳排放。“我們的目標是到2030年減少50%的排放，同時(shí)通過(guò)植樹(shù)造林等方式中和剩余的排放。”
安徽憬鈺環(huán)保科技有限公司董事長(cháng)張剛也對第一財經(jīng)記者表示，減污降碳確實(shí)能否實(shí)現協(xié)同。張剛正在多地推廣其廢塑料制取輕質(zhì)燃料油技術(shù)。“我國每年產(chǎn)生在生活垃圾里的廢塑料約5000萬(wàn)噸，這項技術(shù)將為廢塑料處置和生活垃圾減量等提供可靠保證。”
年會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院副院長(cháng)、研究員嚴剛介紹，電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、煤化工、鋁冶電及交通、建筑的碳排放占全國碳排放總量90%以上。總的來(lái)看，通過(guò)采取積極的減污降碳措施能夠實(shí)現碳達峰目標。
嚴剛介紹，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院已與鋼鐵規劃院、冶金規劃院及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合開(kāi)展了基于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的碳達峰路徑研究，并提出了具體措施，如清潔能源降碳，包括非化石能源替代，這是實(shí)現碳達峰目標最主要的措施；能效提升降碳，即企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級實(shí)現降碳；資源循環(huán)降碳，如廢鋼利用，以及管理調控降碳，如國家對初級產(chǎn)品進(jìn)出口政策調控等。
嚴剛表示，針對目前電力供應等存在的問(wèn)題，該規劃院已建議構建新型電力系統，加強重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能調控，加快構建低碳循環(huán)的工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)、建筑領(lǐng)域的用能結構調整、節能降耗和綠色低碳的運輸方式。
