地方兩會(huì )是展現我國各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要窗口。近段時(shí)間以來(lái)，地方兩會(huì )陸續召開(kāi)，在已經(jīng)公布的“十四五”規劃綱要中，多地將加快推進(jìn)重大項目建設作為擴大內需的關(guān)鍵抓手，2021年擴大有效投資的重點(diǎn)是圍繞“兩新一重”，新型基礎設施、新型城鎮化和交通、水利等重大工程建設成為多地擴大有效投資的重要內容。繼續深入推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也成為多地在“十四五”期間的工作重點(diǎn)。

加快推進(jìn)重大項目建設，積極擴大有效投資

重大項目一頭連著(zhù)地方經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)群眾民生福祉。為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，擴大有效投資成為2021年多地采取的重要手段之一。

河南省“十四五”規劃綱要提出，加快推進(jìn)重大項目建設。滾動(dòng)實(shí)施補短板“982”工程，健全重大項目推進(jìn)機制，落實(shí)省領(lǐng)導率頭推進(jìn)重點(diǎn)項目、省市縣三級領(lǐng)導分包、重點(diǎn)項目直通車(chē)、聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調調度“四個(gè)制度”，力爭全年重大項目建設完成投資2萬(wàn)億元。

福建省發(fā)展改革委全力抓好投資“開(kāi)門(mén)紅”。將擴大有效投資的要求細化到具體項目上，落實(shí)到具體地區和單位，做實(shí)增長(cháng)支撐點(diǎn)。梳理一批總投資50億元、100億元的大項目，積極協(xié)調服務(wù)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，穩定投資基本盤(pán)。千方百計強化要素保障，強化正向激勵引導，圍繞“八大工程”領(lǐng)域，系列化、系統化、前瞻性謀劃推進(jìn)實(shí)施一批大項目、好項目，形成項目?jì)浜蜐L動(dòng)接續機制。“我們梳理了780余個(gè)重大項目，總投資約7.5萬(wàn)億元，作為規劃實(shí)施的重要支撐。一季度，將在全省同步開(kāi)工一批重大項目，推動(dòng)‘十四五’開(kāi)好局、起好步。”湖南省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任胡偉林日前表示，湖南省發(fā)展改革委研究編制了《關(guān)于打造“三個(gè)高地”促進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，以重大項目、重點(diǎn)企業(yè)、重大平臺為關(guān)鍵支撐，實(shí)施200個(gè)重大項目，培育60家營(yíng)收過(guò)百億重點(diǎn)企業(yè)，建設45個(gè)重大創(chuàng )新、開(kāi)放和區域平臺。

北京市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任談緒祥在解讀北京“十四五”規劃綱要時(shí)表示，圍繞“四個(gè)中心”功能建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、現代化產(chǎn)業(yè)體系構建等領(lǐng)域安排了十大工程包，“十四五”期間重點(diǎn)項目投資達到2.2萬(wàn)億元。

山西省發(fā)展改革委堅持項目為王，科學(xué)安排政府投資，充分調動(dòng)民間投資積極性，深入推進(jìn)轉型項目建設。加快推進(jìn)新基建，擴大新型城鎮化投資，完善重大基礎設施。

其中，“兩新一重”是多地擴大投資的重要內容。河南省發(fā)展改革委突出抓好“兩新一重”項目建設，新建5G基站5萬(wàn)個(gè)，建設100個(gè)示范類(lèi)集中式公用快速充換電站，爭取布局國家級行業(yè)大數據中心，加快省大數據中心項目建設；力爭全年完成老舊小區改造50萬(wàn)戶(hù)，新開(kāi)工棚改安置房10萬(wàn)套。2021年，河南省將在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續實(shí)施8000個(gè)左右的重大項目。

山西省發(fā)展改革委聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域，重點(diǎn)布局5G等新一代信息基礎設施，再新建5G基站1.5萬(wàn)座，加快推動(dòng)市縣城區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，在5G、人工智能、大數據等領(lǐng)域建設一批應用場(chǎng)景示范工程。推進(jìn)新型智能算力基礎設施建設和國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。布局一批市政交通和管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、充電樁、配送投遞等設施，建設一批垃圾無(wú)害化資源化處理、污水集中處理等項目。

福建省發(fā)展改革委加快“兩新一重”建設，深入實(shí)施新基建三年行動(dòng)計劃，2021年新開(kāi)通5G基站3萬(wàn)個(gè)，深入實(shí)施“上云用數賦智”行動(dòng)，推動(dòng)5000家企業(yè)上云上平臺。統籌推進(jìn)福州和廈門(mén)地鐵、漳州核電等重大基礎設施建設。大力提升城市功能品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面開(kāi)展城市設計工作，保護好城市山水格局。加快建設改造無(wú)障礙設施，確保2021年有明顯成效。

全面加強政府自身建設，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化

良好的營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟持續健康發(fā)展的根本保障。多地發(fā)展改革部門(mén)在解讀當地“十四五”規劃綱要時(shí)表示，要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

胡偉林表示，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，湖南對標國際國內一流標準，繼續深入推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”“最多跑一次”等改革，打通雙循環(huán)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以一流的營(yíng)商環(huán)境，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。

山西省發(fā)展改革委提出，開(kāi)展“對標先進(jìn)、爭創(chuàng )一流”活動(dòng)，持續引深“放管服效”改革。深化“一枚印章管審批”改革，再壓縮時(shí)限、材料、環(huán)節30%以上。推行“一件事一次辦”集成服務(wù)。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，新設企業(yè)“一天辦結”。推動(dòng)130余項高頻個(gè)人服務(wù)事項“跨省通辦”、70余項高頻事項“省內通辦”。以“五個(gè)一”引領(lǐng)數字政府建設，啟動(dòng)“千項數據資源共享工程”，拓展“晉政通”“三晉通”等覆蓋應用。提升“互聯(lián)網(wǎng)+監管”能力，實(shí)行包容審慎監管，既“無(wú)事不擾”，又“無(wú)處不在”。

福建省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任張燦民表示，切實(shí)加強自身建設。深入推進(jìn)“放管服”改革，“一趟不用跑”比例從65%提高70%以上，積極推進(jìn)“跨省通辦”“省內通辦”，打響“一網(wǎng)好辦”品牌，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用高效率抓出新成效，努力打造擔當、服務(wù)、創(chuàng )新、實(shí)干、廉潔的政府。

河南省發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，2021年，河南省將堅持營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、建設兩手抓，著(zhù)力強化體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力抓好評價(jià)整改，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。比如，督促各地各部門(mén)加大法治化營(yíng)商環(huán)境建設力度；深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，實(shí)現市縣全域全覆蓋；持續探索創(chuàng )新，建設一批營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市；逐步建立省級營(yíng)商環(huán)境監測、評價(jià)和服務(wù)平臺，營(yíng)造便捷高效的“數字化”營(yíng)商環(huán)境等。