要深入理解污染源普查的重要性和必要性

   時(shí)隔近10年，再次全面開(kāi)展污染源普查，有必要站在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的戰略和全局的高度來(lái)認識這項工作的重要意義。各地要組織普查人員認真學(xué)習《全 國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》精神，引導大家把思想認識真正統一到中央和國家的重大決策上來(lái)。

   要在頭腦中確立起“三個(gè)認清”：認清污染源普查的基礎性和全局性，自覺(jué)把這項工作上升到重大國情調查的高度；認清黨的十九大及中國特色社會(huì )主義新時(shí)代對環(huán) 境保護工作所提出的新的更高要求，以“補齊全面建成小康社會(huì )的生態(tài)環(huán)境短板”的戰略視野來(lái)看待此次污染源普查工作的極端重要性；認清第一次普查之后近10 年間污染源狀況出現的新變化、新特征和新趨勢，以圓滿(mǎn)完成普查工作。

   要對做好污染源普查工作充滿(mǎn)信心

   污染源普查是一項龐大復雜的系統工程，面對國家對此次普查工作的新標準、新要求，一些人擔心不同部門(mén)難以協(xié)調、工作經(jīng)費難以落實(shí)和保證等。因此，各地要在有針對性地做好思想引導的同時(shí)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作來(lái)提振大家的信心，具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)到位”。

   首先是組織領(lǐng)導到位。黨委政府要高度重視污染源普查工作，要成立既掛帥又出征的領(lǐng)導班子，并切實(shí)配齊配強普查的工作隊伍。

   其次是職責區分到位。統籌協(xié)調好相關(guān)部門(mén)的力量，依據污染源的性質(zhì)把普查的責任分解到相關(guān)的部門(mén)，真正形成各方共同參與的工作格局。

   再次是輿論宣傳到位。要切實(shí)加大宣傳的聲勢，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，尤其是要激發(fā)和調動(dòng)所屬污染源企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)及全社會(huì )共同參與、主動(dòng)配合普查的積極性，努力形成共建共治共享的社會(huì )治理格局。

   最后經(jīng)費保障到位，地方財政要優(yōu)先安排解決好普查所需的工作經(jīng)費。

   除此之外，黨委政府對于普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要采取有效措施，切實(shí)加以解決，形成黨委政府重視、組織有效、保障有力的工作格局。

   要全面細致做好各項準備工作

   作為一項重大的國情調查，污染源普查的復雜性、艱巨性和系統性不言而喻。這就要求各級政府必須按照要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面細致地盡早展開(kāi)相關(guān)準備工作。

   此次普查，國家之所以設定一年時(shí)間的前期準備階段，是因為在全國污染源普查標準時(shí)點(diǎn)即2017年12月31日之前，各級、各地均要充分做好各項準備工作。 譬如，各級政府均應成立相應的領(lǐng)導和工作機構，制定建立完善的工作規劃與制度，核準并建立翔實(shí)的污染源企業(yè)清單，組織進(jìn)行普查人員的專(zhuān)門(mén)培訓，抓好試點(diǎn)摸 索積累方法和經(jīng)驗，面向社會(huì )、企業(yè)、公眾開(kāi)展深入扎實(shí)的宣傳造勢活動(dòng)等。

   面對如此之多的前期準備工作，各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)摒棄等待、觀(guān)望等思想情緒，而要及早啟動(dòng)各項準備工作。不打無(wú)準備之仗是取得戰役、戰斗勝利的重要因素。

   同理，持續3年時(shí)間、涉及方方面面的污染源普查就如同是一場(chǎng)規模宏大的戰役，要想取得這場(chǎng)向污染宣戰的勝利，戰前的準備工作做得越細致、越周全、越充分，普查工作才能越有成效。