環(huán)保部日前制定并發(fā)布了《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)設置方案》。
國控站點(diǎn)范圍大幅擴容:本次點(diǎn)位調整涉及全國十大流域和大型湖庫,調整后國控斷面(點(diǎn)位)為2767 個(gè),其中,評價(jià)、考核、排名斷面1940 個(gè),入海控制斷面195 個(gè),趨勢科研斷面717 個(gè)。新國控斷面(點(diǎn)位)包括河流斷面2424 個(gè)(原766個(gè)),湖庫點(diǎn)位343 個(gè)(原206 個(gè)),共監測1366 條河流(原423 個(gè))和139 座湖庫(原62 個(gè))。設置跨界斷面956 個(gè),占總斷面數35%,其中國界斷面93 個(gè)、省界斷面299 個(gè)、市界斷面408 個(gè)、縣界斷面157 個(gè)。
上收監測事權促行業(yè)良性發(fā)展:本次政策調整后的國控斷面點(diǎn)位數相對于原來(lái)的972 個(gè)增長(cháng)184.67%,其中新增國控斷面主要來(lái)自過(guò)去省、市級斷面的升級,是監測事權上收的重要舉措,帶來(lái)大量擴容改造需求。根據國務(wù)院2015 年8 月12 日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》,明確要求2017年前上收國控點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監測事權,上收后國控環(huán)境監測站將由國家環(huán)保部直接管理,省控站的監測工作則上收到省或直轄市的環(huán)保部門(mén)負責,國家地方權責明確。上收監測事權后環(huán)境監測數據將更加集中,責任明晰保障數據真實(shí)有效性,準確、有效、高質(zhì)量環(huán)境監測設備和服務(wù)將有更大機會(huì )。
第三方監測打開(kāi)市場(chǎng)空間:環(huán)保部2015 年2 月5 日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化的指導意見(jiàn)》,提出全面放開(kāi)環(huán)境監測服務(wù)市場(chǎng),向社會(huì )環(huán)境監測機構放開(kāi)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站和污染源自動(dòng)監測設施的運行維護、固體廢物和危險廢物鑒別等監(檢)測業(yè)務(wù)。“企業(yè)投資運營(yíng)+政府購買(mǎi)數據”模式將形成環(huán)境監測行業(yè)的重要發(fā)展方向,運營(yíng)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)良好的第三方環(huán)境監測企業(yè)將贏(yíng)得更多市場(chǎng)空間。