5日，在十四屆全國人大一次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。
走人與自然和諧共生的現代化道路
黨的二十大報告提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。黃潤秋表示，我國是有十四億多人口的發(fā)展中大國，人口眾多，資源環(huán)境承載力弱、約束性強。要整體邁進(jìn)現代化社會(huì )，走大量排放污染物、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發(fā)展道路，是行不通的，資源環(huán)境承載力也不可持續，因此必須走人與自然和諧共生的現代化道路。
黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。黃潤秋說(shuō)，十年實(shí)踐表明，人與自然和諧共生的現代化，體現了中國式現代化與西方現代化的本質(zhì)區別。
他表示，在理念上，我國堅持綠水青山就是金山銀山，堅持把尊重自然、順應自然、保護自然作為發(fā)展的內在要求；在道路和路徑選擇上，我國堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；在方法上，我國強調系統觀(guān)念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。
“這些都是發(fā)展中國家邁向現代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗。”黃潤秋說(shuō)，下一步，要統籌推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，持續推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化建設。
以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
黃潤秋說(shuō)，近十年來(lái)，我國在經(jīng)濟總量持續增長(cháng)的同時(shí)，污染物排放持續大幅度降低。實(shí)踐表明，保護生態(tài)環(huán)境不僅不會(huì )阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且會(huì )為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高水平的生態(tài)環(huán)境保護也是建設人與自然和諧共生的現代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。
他表示，統籌好發(fā)展與保護的關(guān)系，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟平穩運行和發(fā)展向好，也要守好生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，以高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。去年生態(tài)環(huán)境部本級審批180個(gè)重大項目，涉及投資1.9萬(wàn)億元；指導地方審批12.3萬(wàn)個(gè)項目，涉及投資23.3萬(wàn)億元，為穩經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻。
黃潤秋說(shuō)，要繼續強化經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的環(huán)評要素保障，守住“三條底線(xiàn)”，即生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線(xiàn)，依法依規的底線(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能變差的底線(xiàn)。同時(shí)，把好“四道關(guān)口”，即環(huán)評審批準入關(guān)、排污許可關(guān)、監督執法關(guān)、督察問(wèn)責關(guān)。
他表示，要重點(diǎn)關(guān)注“五類(lèi)項目”，即涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目、中西部地區承接排放比較高的產(chǎn)業(yè)轉移項目、涉圈水圈地的公園類(lèi)項目以及社會(huì )關(guān)注度高的項目，嚴格審批管理。
在全球生物多樣性治理的歷程上打下中國烙印
黃潤秋表示，全球生物多樣性喪失的態(tài)勢并沒(méi)有得到根本扭轉。國際社會(huì )對中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）主席國特別關(guān)注。
2021年10月，我國在云南昆明召開(kāi)COP15第一階段會(huì )議。去年12月，我國領(lǐng)導和推動(dòng)COP15第二階段會(huì )議在加拿大蒙特利爾成功召開(kāi)。
他介紹，第二階段會(huì )議最具歷史性、里程碑意義的成果就是推動(dòng)達成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”及一攬子配套政策措施，包括資金機制，即明確發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供生物多樣性治理的資金，還包括遺傳資源數字序列信息落地的機制。
他表示，這些成果為全球生物多樣性治理擘畫(huà)了藍圖、設定了目標、明確了路徑、凝聚了力量，得到國際社會(huì )廣泛認可。
“這也是中國首次作為主席國領(lǐng)導和推動(dòng)聯(lián)合國環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功，在全球生物多樣性治理的歷程上打下了深深的中國烙印。”黃潤秋說(shuō)。
在談到我國生物多樣性保護可供全球借鑒的經(jīng)驗時(shí)，黃潤秋提到，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念得到國際社會(huì )廣泛認可。同時(shí)，我國創(chuàng )設了生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，陸域紅線(xiàn)面積占比超過(guò)30%，這在全世界是獨一無(wú)二的。
