科技是改善生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，乃至最終實(shí)現綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的核心利器。
黨的十九屆五中全會(huì )指出，生態(tài)環(huán)保任重道遠，并提出要深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。面對這些新問(wèn)題、新形勢和新要求，我們比以往任何時(shí)候都需要依靠科技創(chuàng )新和科技進(jìn)步，向科技要答案、要方法、要出路。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，科技這把解決環(huán)境問(wèn)題的“利器”將有哪些新作為？為此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長(cháng)鄒首民。
鄒首民介紹說(shuō)，2021年，將根據減污降碳的總體要求，與科技部、基金委等部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項、細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復、大氣與土壤地下水污染綜合治理、海洋環(huán)境安全保障、碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、典型脆弱生態(tài)環(huán)境保護與修復、固體廢物與新污染物治理等科技攻關(guān)；并按照“三個(gè)治污”和“五個(gè)精準”的要求，組織開(kāi)展百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家科技幫扶行動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉化落地應用，為地方和企業(yè)送技術(shù)、送政策、送方案。加強科技創(chuàng )新基礎能力建設，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰略科技力量。
組織實(shí)施重大項目攻關(guān)，支撐深入打好污染防治攻堅戰
“十三五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著(zhù)，科技功不可沒(méi)。通過(guò)一些科研項目的攻關(guān)，我們能夠對環(huán)境問(wèn)題成因機理及時(shí)空和內在演變規律的把握更加清晰，在污染治理和生態(tài)修復方面的技術(shù)可達性更強、經(jīng)濟可行性更高，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展變得更加協(xié)調，在治理的問(wèn)題、時(shí)間、區域、對象、措施上更加精準。
“2021年，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)實(shí)施臭氧和細顆粒物協(xié)同防控、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復、水專(zhuān)項等科研攻關(guān)，支撐深入打好污染防治攻堅戰。”鄒首民說(shuō)。
針對臭氧和細顆粒物協(xié)同治理的迫切需求，生態(tài)環(huán)境部將組織實(shí)施臭氧與細顆粒物立體觀(guān)測、成因機理及協(xié)同防控示范研究。鄒首民介紹說(shuō)，將會(huì )同科技部、財政部深入推進(jìn)PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關(guān)研究。同時(shí)，加強對地方的科技幫扶，在重點(diǎn)區域選擇約50個(gè)城市組織開(kāi)展PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”跟蹤研究，派專(zhuān)家團隊幫助各城市開(kāi)展O3污染成因、來(lái)源及管控對策研究，提出PM2.5和O3污染協(xié)同綜合解決方案等研究，提升城市PM2.5和O3協(xié)同防控的科學(xué)性、精準性和有效性。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng )新對長(cháng)江保護修復攻堅戰的支撐和引領(lǐng)作用，2019年生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究。“在聯(lián)合研究一期的基礎上，以水生態(tài)完整性為主線(xiàn)，統籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線(xiàn)等多方面的有機聯(lián)系，啟動(dòng)聯(lián)合研究二期研究工作，繼續深入推進(jìn)沿江重點(diǎn)城市的跟蹤研究與技術(shù)幫扶。”鄒首民介紹說(shuō)。
2021年是水專(zhuān)項的收官之年，如何“高質(zhì)量圓滿(mǎn)交賬”？鄒首民給出的答案是，以“成果成效總結”為核心，全力做好水專(zhuān)項的整體驗收工作，持續開(kāi)展水專(zhuān)項成果轉化，充分挖掘水專(zhuān)項成果的潛力。
深化科技成果轉化途徑，提升科技服務(wù)效率
開(kāi)展科技服務(wù)是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)精準、科學(xué)、依法治污的重要舉措之一。2017年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng )立了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作機制，向京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域流域派出99個(gè)專(zhuān)家團隊進(jìn)行跟蹤研究和技術(shù)幫扶；建成了國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺，舉辦了系列線(xiàn)下成果推介和線(xiàn)上技術(shù)直播活動(dòng)等，積極服務(wù)污染防治攻堅戰、疫情防控阻擊戰等重點(diǎn)工作。
據了解，今年，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)完善國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺和工作機制、組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)及穩步推進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系建設等方面，進(jìn)一步深化科技成果轉化途徑，提升成果轉化服務(wù)效率。
在完善國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺工作機制方面，成立平臺理事會(huì )，加強信息交流和共享。
在科技幫扶方面，出臺《百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)方案》，充分調動(dòng)全社會(huì )科技資源，通過(guò)“一市一策”“一事一議”“一鎮一員”“一題一訓”等開(kāi)展形式多樣的科技幫扶活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)研究與實(shí)際需求深度融合，構建新時(shí)代服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新體系。
在國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設方面，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部共同開(kāi)展《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2021年版）》篩選，編制發(fā)布29項污染防治可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規范和環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)標準。
加強科技創(chuàng )新平臺建設，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰略科技力量
科技創(chuàng )新平臺已成為組織開(kāi)展高水平基礎研究和前沿技術(shù)研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和國際合作的重要基地，為生態(tài)環(huán)境部解決重大科技問(wèn)題、實(shí)現科學(xué)決策和精準施策提供了技術(shù)支持。今年，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推動(dòng)國家級創(chuàng )新平臺建設、優(yōu)化新建部級創(chuàng )新平臺，提升原始創(chuàng )新能力，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰略科技力量。
“在河流水生態(tài)模擬、大型地下水污染綜合模擬、大氣環(huán)境模擬系統、應對氣候變化等方面積極謀劃，加快推動(dòng)建設一批大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng )新平臺。”鄒首民介紹說(shuō)，將完善、新建一批部級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀(guān)測研究站等，同時(shí)加強現有平臺的績(jì)效評估，對于創(chuàng )新能力不強、支撐環(huán)境管理力度不夠的將予以摘牌。
在推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設方面，將進(jìn)一步完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區管理辦法和標準體系，嚴格創(chuàng )建標準，將各級生態(tài)環(huán)保督察要求作為園區創(chuàng )建的前置條件，并且增加減污降碳協(xié)同推進(jìn)等要求，切實(shí)發(fā)揮園區示范引領(lǐng)作用。在有序推進(jìn)示范園區創(chuàng )建、驗收和復查評估工作的同時(shí)，建立“一園一特色”“一園一主題”管理體系，加強園區建設經(jīng)驗總結和宣傳，彰顯園區示范意義。
