自明確碳達峰、碳中和的目標以來(lái)，相關(guān)政策不斷出臺。從十九屆五中全會(huì )提出綠色低碳發(fā)展，到減污降碳協(xié)同推進(jìn)，環(huán)保企業(yè)紛紛積極謀劃，部分企業(yè)已開(kāi)始著(zhù)手相關(guān)戰略研究和布局。但對于綠色低碳和減污降碳在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面究竟應該怎么做，大多仍處于摸索階段。

2月23日，環(huán)保人的微信被一條重大信息刷屏，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，明確了我國未來(lái)5至15年綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的頂層設計，指出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在綠色低碳發(fā)展中的定位與作用。

一是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要是要建設國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、培育大型綠色產(chǎn)業(yè)集團和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，并特別強調了構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉化。二是資源的循環(huán)和利用，包括園區層面的規劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合與產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置、化工等園區的危廢集中貯存處理處置和綜合利用、生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”等。三是“構建綠色供應鏈”，為包括傳統行業(yè)在內的各行各業(yè)打造綠色制造工藝、做好廢棄產(chǎn)品回收處理、建立企業(yè)逆向物流回收體系、實(shí)現產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保服好務(wù)。四是推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設升級，包括城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋、“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”、污泥無(wú)害化資源化、污水資源化利用、消除城市黑臭水體、城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用、危險廢物集中處置、醫療廢物應急處理等。此外，在綠色交通和改善城鄉人居環(huán)境等方面也大有可為。

在環(huán)保企業(yè)普遍期待的政策方面，也有相關(guān)部署。一是進(jìn)一步開(kāi)放石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)；二是產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群的公共設施共建共享和污染物集中安全處置上，可能會(huì )形成對現有政策的突破；三是建立再生資源區域交易中心將有利于打通現有資源回收利用的堵點(diǎn)；四是綠色收費價(jià)格機制和排污權、碳排放權等交易機制的繼續推進(jìn)值得期待，有望為環(huán)保企業(yè)解決一些切膚之痛。

近年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保持總體較快發(fā)展的背景下加速結構和格局的調整。這次國務(wù)院《指導意見(jiàn)》的出臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，吹響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的號角，有利于穩定發(fā)展預期和市場(chǎng)預期，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下一個(gè)五年的高質(zhì)量發(fā)展鋪墊了濃重的底色。